支持重点项目和重大基础设施建设、着力扩大内需，增强居民消费能力、加大“三农”、教育、卫生、社保、住房保障投入……《关于2011年海南省和省本级预算执行情况及2012年海南省和省本级预算草案的报告》（以下简称《报告》）紧紧围绕惠民生、促发展的主题展开。 　　去年全省民生支出增长33.5% 　　2011年，各级财政部门圆满完成全年预算任务，财政改革与发展成效显著，实现了“十二五”财政工作的良好开局。全省公共财政（指一般预算，下同）总收入866.9亿元，增收193.5亿元，增长28.7%。 　　2011年，我省公共财政支出七成以上用于惠民生和促发展。全省民生支出546.9亿元，增长33.5%，占公共财政支出的70.2%；地方新增财力的60.5%投入重点民生建设。全省用于促进新型工业、金融、信息产业和商业服务业等行业发展的公共财政支出53.9亿元，增长39.8%，有力推进了一批重点项目建设。 　　加大政府公共投资 　　我省坚持投资和消费共进，发展和转型同步，产业和区域并举，持续增强全省财政经济发展后劲和活力。加大政府公共投资，带动社会投资快速增长。转下达中央预算内投资35.2亿元，带动省和市县配套资金及社会投资51亿元，支持保障性住房、城镇化发展、节能减排以及基础设施建设；争取财政部代理发行地债29亿元，其中18.2亿元支持病险水库、污水管网、垃圾处理设施和保障性住房等建设，拉动市县配套和社会投资308亿元。 　　《报告》中明确提出，2012年我省将紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，继续实施积极的财政政策，主动服务国际旅游岛建设，促进经济增长和结构调整；优化支出结构，加大民生投入，促进区域、城乡协调发展；坚持依法理财和“统筹兼顾、增收节支”的方针，从严控制一般性支出，提高财政资金使用绩效，为海南又好又快发展提供扎实的财力支持。 　　2012年拟安排全省地方公共财政收入408.1亿元、增长20%。其中，省本级为133.4亿元、增长18%。 　　新增财力主要用于民生 　　如何用好这笔钱？《报告》提出了本级预算必须重点把握的几个原则：坚持有保有压，集中财力重点保障省委、省政府中心工作，支持解决我省经济社会发展中最迫切、最突出的关键问题。坚持量力而行、尽力而为，科学统筹、合理调度各类财政资金，按轻重缓急有序安排支出，确保收支平衡、略有结余。坚持服务发展第一要务，发挥财政资金导向作用，着力推进重大基础设施、重要产业和重点项目建设，支持做大做强我省经济。坚持“小财政大民生”的理财理念，将新增财力的主要部分用于“三农”、教育科技、医疗卫生、社会保障、就业服务、保障性住房、公共文化、生态保护等方面支出，切实提高发展的包容性。坚持厉行节约，经常性项目支出原则上实行“零增长”，严格控制“三公”经费增长，推进节约型政府建设。坚持促进区域协调发展，加大对市县转移支付力度，提高市县经济发展和基本公共服务能力。 　　记者注意到，《报告》中列出，2012年省本级公共财政预算财力主要支出项目拟安排情况是：教育支出20.9亿元，增长20.9%；科学技术支出2.1亿元，增长32%；文化体育与传媒支出4.2亿元，增长37.8%；社会保障和就业支出15.7亿元，增长14.2%；医疗卫生支出13.4亿元，增长55.9%；节能环保支出2.2亿元，增长4.3%；农林水事务支出16.7亿元，下降1.9%（扣除农垦支出科目调整因素，增长33.5%）；住房保障支出5.7亿元，增长128%；国债还本付息支出5.6亿元，增长592.8%；补助市县支出159.2亿元，增长10.5%。 　　从以上数据中，可以看出我省一般预算财力真正实现了取之于民，用之于民，兼顾惠民生和促发展。　　　　   （本报海口2月10日讯）