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| 2012年2月10日,海口代表团代表林刚在发言。
当天,省四届人大五次会议继续进行分组审议。 本报记者 宋国强 摄 |
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本报海口2月10日讯(记者陈成智)停车难,是海口许多车主的共同体验。在王义委员看来,如公共停车位仍得不到有效的增加,海口停车位将很快面临着“10个萝卜一个坑”窘境。
王义说,保守估算,在海口市区行驶的机动车达40万辆以上,而主城区公共停车位仅有5万多个。由于缺少停车场停车位,各种车辆乱停乱放,既影响城市形象又造成道路拥堵,又增添了对医护救助、防火安全等一系列问题的不利影响,同时由于停车问题引起的车辆所有人与城市管理者之间的矛盾和纠纷在所难免。停车难,究其原因,首先是规划部门对停车场建设缺乏长远规划,没有前瞻性,城区停车场建设缓慢、停车场少、规模小档次低,其次是受利益驱使,大量原规划的停车场被擅自挪作他用。
王义列举了兄弟省份的成功做法,如《青岛市停车场管理条例》于2007年11月1日起正式实施,《条例》规定鼓励个人投资建设停车场,坚持公共停车场优先,遵循“谁投资,谁受益”原则,鼓励单位和个人投资建设和开办公共停车场,坚持配套建设原则。为市民确实解决停车难的问题;冰城哈尔滨城乡规划局于2011年底组织编制完成了《哈尔滨市停车场规划》,并进行车位设置规划,以二环路内城市中心区为主,兼顾哈市市区外围重要城市节点,共规划社会停车场170处,总泊位约9.2万个,将使居民停车难和随意停车问题得到有效改善。
停车不仅仅是一个车辆停放的问题,它是个关乎道路交通动态运行、带车消费、停车经济的一个综合性问题。王义提出两点具体建议:
首先,必须改进不合理不科学的规划建设,增加临街停车位,最大限度增加公共停车位,改变违章车辆罚款交费方式。海口市目前的公共停泊车位仅占机动车辆保有量的1/5以下,远远不能满足停放车辆的需求,有些地方由于规划建设落后,街道两侧基本上不能停放汽车。在旧城区改造中该拆迁的房屋根据现状尽可能改为公共停车场,增加次道路上公共停泊车位,推行人性化管理,不能采取罚款就了事。打破现在单位之间的局限性,充分利用现已不多的、宝贵的、尚可利用的空地,充分利用社会资金,在政府的扶持和引导下,修建一些多层停车场。
其次,政府应把停车场建设作为扶持的产业来发展,吸引社会资金参与解决停车问题。现在我省大部分的营业性停车场都是住宅小区、商务大厦等相关房地产项目的配套设施,自主投资兴建大型立体停车场的机构和个人还没有。关键是现在城区地价太高,而停车场的回报率有限。因此,要加大扶持力度,制订优惠政策,把停车场建设与停车管理作为一个产业来发展。政府可通过招商引资解决立体停车场建设的资金问题。一部分资金由中标企业出,政府也出部分投资资金,有计划有步骤建设大型营业性停车场和按有关规定标准配建地下停车场并确定闹市区、商业密集区、居民住宅区的停车泊位面积比例。
为切实缓解当前停车难问题,王义还建议,可以考虑在海口市内人口密集、停车位少的地方合理增配一些临时停车点和营业性停车场,特别是要鼓励单位和个人投资建设公共立体停车场,对单位和个人投资建设公共立体停车场,可以给予采取免息、贴息和税收上减免等优惠政策,从而有效缓解停车难题。
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