春意盎然，清风拂面。在昨天举行的省四届人大五次会议闭幕会上，省委书记、省人大常委会主任罗保铭不足2000字的讲话，再次彰显了他大力倡导和践行的“讲短话、讲实话、讲新话”的务实作风。这篇讲话，科学分析了海南现阶段的省情，深入阐述了当前我省面临的新形势新任务，思想深刻、内涵丰富，令人鼓舞、催人奋进，有很强的战略性、指导性，对于推动海南科学发展具有重要意义。 　　新的台阶 　　人均GDP突破4000美元 　　“海南的综合经济实力和全面建设小康社会开始跨上了一个新的台阶。”罗保铭通过列举两组数据，从三个方面对海南当前的省情大势作出了科学分析后，得出了这样的结论。 　　从数据看综合实力———这几年，海南的人均GDP一年一个台阶，2008年突破2000美元，2010年突破3000美元，2011年达到4429美元，今年突破5000美元应该不在话下。 　　从数据看经济效益———就是全省地方公共财政预算收入占GDP的比重，2009年为10.8%，2010年为13%，2011年为13.5%，这个比重在全国各省区市中是比较靠前的。地方税收占地方公共财政预算收入的比重，2010年和2011年分别达到87%、89%，这个比例高于全国的平均水平。这也是体现经济规模和经济效益同步提升的一个重要标志。 　　从数据看民生改善———2008年以来全省地方公共财政支出的65%以上用于民生，2011年民生支出546.95亿元，所占比例达70.2%。2011年城镇居民人均可支配收入达18369元，增长17.9%，增幅居全国第一，农村居民人均纯收入达6446元，增长22.2%，增幅居全国第四。 　　这样的发展成果的取得，体现了党中央、国务院的关心支持，历届省委、省政府的正确领导，全省各族人民的锐意进取、努力拚搏、埋头苦干，是海南人民智慧、心血和汗水的结晶。 　　海南人均GDP突破4000美元，到底说明什么？我们可以用“不意味着”和“意味着”来加以阐释。 　　人均GDP突破4000美元，并不意味着海南已经完全摆脱了不发达阶段。我们必须清醒地看到，相对于其他发达省份来说，我省的经济社会发展仍然相对落后，经济社会发展的任务仍然十分繁重，深入推进国际旅游岛建设的工作仍然十分艰巨。逆水行舟，不进则退。我们没有任何理由停下脚步来观望、陶醉。 　　人均GDP突破4000美元，则意味着海南发展迈上了一个新的更高的台阶，由此决定了今后的发展理念和发展方式发生重大转变势在必然。正如罗保铭在参加临高代表团审议时一语中的地指出，这“意味着我们更有条件实现绿色、低碳、可持续发展。” 　　新的阶段 　　推动和实现科学发展 　　世界各发达经济体和国内兄弟省市区的发展经验表明，经济发展方式“转换点”与人均国内生产总值水平之间存在基本一致性。当人均国内生产总值达到4000美元左右时，发展方式将加快向内涵、集约方式转变。 　　一个地方的发展方式总是与发展水平密切关联。以我省人均GDP突破4000美元的“新台阶”为标志，“现在已经到了更有条件、更加自觉地推动和实现科学发展的新阶段”，这是罗保铭在讲话中对现阶段我省省情作出的最新判断。 　　这一新阶段、新判断，最重要的特征，就是海南经济增长动力和经济发展方式加快转变已具备了客观的物质基础，以此为起点，我们更有底气、更有条件践行科学发展的新模式。 　　这就是说，人均GDP突破4000美元，使我们更有条件优化经济结构，实现发展方式的转变；更有条件在全力做大做好发展“蛋糕”的同时，不断提高基本公共服务的标准和普惠水平，特别是真抓实抓解决城乡居民收入这个短板；更有条件保护生态环境，实现保护与发展的双赢；更有条件强化和创新社会管理，提升软实力，实现社会的公平、和谐、有序；更有条件有计划地解决历史遗留问题和历史欠账，扫除发展的障碍。 　　人均GDP突破4000美元后，社会主要矛盾的表现形式也将随之发生深刻的变化。具体地说，海南生存和温饱的压力将明显减轻，而全面、协调、可持续发展的压力则全面凸显，集中表现为经济快速增长与发展不平衡的突出矛盾，公共需求全面快速增长与公共产品短缺的突出矛盾，经济发展与文化社会发展滞后的突出矛盾，经济发展与资源环境约束加剧的突出矛盾。 　　如果说，在此之前海南基本处于一个做大总量、赢得速度就是赢得机遇的发展阶段。那么，在新阶段，我们手中的财富足以保障生存和温饱。这个时候，单纯追求速度、甚至以牺牲环境为代价的发展模式已时过境迁，如果我们还心态浮躁,急功近利,片面追求GDP，这样的发展模式将难以为继。因此，在人均GDP突破4000美元后，我们的发展不能饥不择食，不能片面追求GDP，而是要更加理性和冷静地谋划科学发展，走上全面协调、绿色低碳、以人为本的可持续的科学发展道路，不断优化产业结构，加快转变发展方式，精心呵护环境，持续改善民生，同时要为子孙后代的发展蓄积后劲。 　　科学认识省情，是推动海南经济社会发展实现历史性跨越的重要前提和基础。正是基于对海南发展阶段性特征的正确认识和把握，省委审时度势地向全省党员干部提出了“更加自觉地贯彻落实科学发展观”的行动要求。 　　这样一个重大任务，符合中央的要求，切合海南的实际，充分反映了人大代表、政协委员的呼声和期待以及800多万海南人民的共同心愿。 　　新的实践 　　从“绿化宝岛”到创新社会管理 　　正是通过对海南发展迈上新台阶的理解，对海南发展进入新阶段的判断，以及对海南完全有条件有能力实现又好又快发展的新省情的把握，让我们更加深了对省委所提出的一系列工作任务的认识。 　　生态是海南的核心竞争力，也是科学发展的根本依托。保护好海南的生态环境，是中央顺应人类社会发展趋势和潮流，着眼于全国发展大局赋予海南的历史重任，是当代中国区域经济社会转型发展的大势、潮流和方向，是海南科学发展的“核心要素”，也是海南国际旅游岛建设的本质要求和全省人民的共同企盼。当前，我省的生态环境保护仍然面临各种利益的挑战，稍一放松就会滑坡。去年底召开的全省经济工作会议提出，要全省动员，全民参与，大张旗鼓地实施“绿化宝岛”行动，既提高生态质量、改善人居环境，为建设中外游客的度假天堂和海南百姓的幸福家园打下重要基础，又增加森林碳汇，建起海南可持续发展的绿色银行。 　　如何在创新中提升社会管理水平，提高社会管理能力，是我们当前提高行政能力迫切需要补上的一课。今年春节期间的三亚事件教育我们，与经济发展相伴随的，是社会管理相对滞后带来的严峻挑战。一个地方发展以后，如果管理跟不上，发展的成果也可能毁于一旦。因此，不断提高社会管理水平，是国际旅游岛建设过程中的一道长期命题，回答好这道题，首先需要各级领导干部在思想上提高管理与发展同样重要、甚至更为紧迫的认识，增强时不我待地强化与创新社会管理的危机感、责任感，并通过不断加强和改进社会管理的具体实践，解放和释放国际旅游岛建设的生产力、发展力，提高各行各业的经济效益和社会效益，在世界人民面前塑造和树立海南的品牌形象。   　　今年被确定为“科学规划年”，就是要更加重视发挥规划对海南全局和长远发展的引领和管控作用，就是要把海南作为一个整体、一个大特区来规划，打破行政区划的壁垒，坚持全省一盘棋，形成全省合理的主体功能分区，形成重大产业项目和基础设施项目的合理布局，实现土地、岸线、港口、热带雨林等重要资源与项目的最优配置。 　　今年被确定为“项目建设年”，就是要进一步确立经济工作项目化的基本原则和以项目为抓手的工作导向，集中力量推进重点项目建设，加快构建多元化投融资体系，做好重大项目招商工作，动员全省上下以更大力度推动项目建设大突破，带动有效投资大增长，为全省经济发展注入强劲动力。 　　海南实现科学发展，还须努力提升国际旅游岛建设的软实力。深入开展“文明大行动”，就是我省贯彻党的十七届六中全会精神、推进社会主义核心价值体系建设的重要举措，也是全面建设国际旅游岛的内在要求。社会文明祥和是国际旅游岛的重要标志，彰显着国际旅游岛的形象。如果不文明、不道德的行为和现象处处存在，国际旅游岛就名不副实；这些问题得不到有效治理，我们建设国际旅游岛就过不了最低的门槛。因此，我们开展全省文明大行动，就是要全面提升公民文明道德素质，实现海南社会的文明和谐。 　　新的考验 　　创新实干的工作作风 　　新的省情，新的发展方向，迫切需要我们加强干部作风建设，以创新实干的工作作风,为推动海南科学发展提供组织保证。 　　省委五届十二次全会通过了“关于进一步加强领导班子和领导干部作风建设的若干意见”，针对少数干部中存在的思想懒散、学风不浓、玩风过盛，脱离群众、作风漂浮，推诿扯皮、执行不力等问题，提出了十个方面的强力措施。 　　我们要清醒地认识到，抓干部作风就是抓科学发展；越是发展，越要狠抓干部作风。抓干部作风重在提高行政质量效率，保持廉洁从政。要通过切实加强干部作风建设，消除“混事官”、“糊涂官”、“老爷官”、“腐败官”，通过大兴学习之风、调研之风、实干之风，努力建设一支与国际旅游岛发展同步前进的过硬的干部队伍。 　　创造创新实干的工作作风,需要我们全省各级各界最大限度地调动各方面的积极性，团结实干；最大限度地激发发展活力，改革开放；最大限度地创造和谐因素，形成全省合力。 　　“我们要更加自觉地贯彻落实科学发展观，坚持科学发展这个主题不动摇、不懈怠，坚持优化经济结构、转变发展方式这条主线不动摇、不懈怠，持之以恒，一以贯之地走绿色、开放、协调、可持续发展的国际旅游岛之路。”省委已经发出号召，这是对海南继续推进科学发展的新部署、新要求、新动员。全省广大党员干部务必认真学习，深刻领会，坚定信心，抢抓机遇，砥砺奋进，努力将海南建设成为科学发展的示范区、建设成为全国生态文明的示范区，早日实现海南经济繁荣、社会和谐、环境优美、人民幸福的发展目标。