澄迈是个小县，但经济上却屡创奇迹，令人“惊艳”！ 　　去年，澄迈不仅突破了140亿元的GDP大关，更取得了全社会固定资产投资128.35亿元的好成绩，成功实现了“双百”目标；经济增长速度连续两年超过20%，并连续两年排名全省第一。她已跃然成为我省第三大投资体、第四大经济体。 　　“在全国宏观经济减速的背景下，能够取得如此又好又快的成绩，这与该县近年来坚持以结构调整、技术创新为突破口，狠抓经济发展方式转变密不可分。”年前，省统计局到澄迈专项调研后得出结论，“澄迈现象对其他市县有借鉴和启示作用！” 　　立足资源 在转型中创新发展 　　富硒土壤、天然良港、热带气候、良好生态、区位优势……这些条件得天独厚，只要方法得当，经济没有理由不腾飞。 　　但是曾几何时，因为“重速度、轻效益”，澄迈经济几触谷底。2003年，澄迈经济增速仅为6.5%。 　　“澄迈的经济发展方式转变是压力变动力的自觉选择”，澄迈县委书记杨思涛说，“每项产业的转型都不是为转而转，我们是经过学习、比较、研究，实事求是提出来的。” 　　用现代工业理念发展农业、坚持“一高三低”发展工业、发展以现代旅游业为龙头的第三产业……这些做法在很多人听来并不“别致”，但澄迈在一转一变中让干部群众尝到实实在在的甜头。 　　以福橙为例，2006年底，福橙在全县种植面积仅为800亩。也正是在这个时候，澄迈提出“品牌营销”、“名声先导”的新思路，短短几年内，澄迈福橙声名鹊起，先后被评为“中国最具特色产品奖”，被选定为国宴果品、评为“中国十大名橙”。品牌效应让福橙供不应求，种植面积不但跃升到2万多亩，总产值达到5亿多元，果农也在提高产品质量和维护品牌方面更为自觉。 　　“用现代工业理念发展农业”给产业转型带来的效应是惊人的，如今，澄迈已成为全国唯一的“商标富农工程示范县”，并建起了29个国家农业部认证的无公害瓜菜生产基地，成立了福橙研究所、福山咖啡研究所等农业科研机构。 　　与农业发展中的转型相比，澄迈人对工业路径的选择更能体现经济发展方式转变的巨大效能。 　　尽管从2009年开始，澄迈规模以上工业增加值总量已经在全省名列亚军，是名副其实的工业强县。但从传统工业升级换代发展新型工业和高科技工业却成为近年来澄迈人最迫切的追求。 　　围绕老城工业园区和海南（澄迈）生态软件园，澄迈力求全力打造一个新的产业集群格局。借助自身处于大港口、粤海铁路、环岛西线高速公路和海榆西线公路交汇处的区位优势，老城开发区积极部署多项跟踪服务机制主攻重点项目建设，促进了一批规模大、带动力强、高科技的重点项目在此上马并顺利投产。其中包括技术领先全省的水产品加工厂、规模居全省首位的包装印刷厂、中国最大的高端玻璃制造基地、填补国内空白的乳胶丝项目、被列入我省“一岛一区两园”发展战略的海南生态软件园等。 　　生态立县 在转型中健康发展 　　澄迈素称“长寿之乡”，在澄迈人看来，保持这一荣誉比单纯的经济增长更重要。“金山银山不如绿水青山”。在海南建设国际旅游岛的大背景下，澄迈选择的是一方面大力发展以原生态为主体因素的旅游产业，另一方面则在工业化、城乡一体化进程中，坚决地走低碳经济、循环经济、可持续发展之路。 　　2008年，澄迈县进入了人均GDP2000-10000美元的经济加速发展阶段。也是在这一年，澄迈县率先全省成立了生态现代化建设办公室，成立了以县委书记为主任的生态现代化建设委员会，   (下转A3版) 　　(上接A1版)大力实施生态现代化战略。 　　环境保护和资源的合理利用，是可以和现代化经济建设结合起来的。澄迈县将树立生态现代化建设理念作为落实科学发展观的一件大事来抓，将“生态现代化建设县”放在了“三县一地”建设目标的首位，开始了向生态、绿色、低碳要GDP的探索。 　　以节能减排、低能耗、低排放作为工业调整的方向，5年来澄迈不断引进具备高新技术、低能耗、低排放的大企业、大项目，并投入8000余万元支持中小企业技术改造，其力度之大，范围之广，几乎没有一家企业没有被改造过！ 　　以位于海南老城经济开发区的海南中航特玻生产基地为例，相关负责人季松良介绍，中航特玻海南基地的4条高端玻璃生产线，是在改造原福耀工厂2条普通生产线和新建2条生产线的基础上扩大建设而成的。这家在原有旧产能改造升级后崛起的新兴工业企业，由于采用了节能环保的高新技术，生产过程中可降低35%的能耗，减少85%以上的氮化物和烟尘排放。 　　而华能海口电厂四台机组于2008年完成脱硫技改工程后，每年可减排二氧化硫约1.2万吨。 　　2011年年底，海南提出“绿化宝岛”行动，澄迈迅速响应，将其纳入生态现代化实施战略来组织开展工作，突出“绿化富民相结合”的主题，计划5年内投资2亿余元，在海防林建设、河流水库绿化、道路绿化村庄绿化的同时，推广种植橡胶、花梨、沉香、槟榔、福橙、咖啡、蜜柚等生态经济兼用林，力求实现绿化效益、社会效益、经济效益并重的目标。 　　据了解，“十一五”期间，澄迈县单位GDP能耗下降25.7%，年均下降5.77%；森林覆盖率从2006年的47%提高到52%，增长5个百分点。 　　改善民生 　　在转型中和谐发展 　　经济社会发展的目的，从来就不是单纯的财富积累，而是不断改善民生，增进人民福祉。加快转变经济发展方式，必须顺应人民的新期待，把保障和改善民生作为出发点和落脚点。 　　现在的澄迈农村，老人不仅基本生活有了保障，生病也不再发愁。30多万农民参加新农合，覆盖全县的“城乡基本医疗保障四大体系”已基本建立。该县率先在全省实现所有行政村有卫生室的目标，并打造了“3公里半径”便民就医条件，实现了“小病不出村，轻病不出乡，一般疾病不出县”的目标。 　　近几年，澄迈几乎把新增财力全部用于改善民生，还出台了改善民生、推进基本公共服务均等化5年规划，推进城乡协调发展。建立完善社会救助、医保、社保和城乡低保制度等四大保障体系，城乡基本医疗保障体系覆盖全县，提高城乡低保标准。率先全省实施教育“三免四补“政策，并实施橡胶、槟榔等四个富民工程，努力增加城乡居民收入。加大对农民的各类直补力度，率先全省实行财政惠民补贴资金发放“一卡通”，粮食直补、良种补贴、农机购置补贴、农资综合直补等27种补贴资金通过银行卡集中发放。 　　澄迈县长陈笑波介绍，2011年，澄迈全面建设小康社会总体实现程度达83%，比全省总体水平高5个百分点。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到18081元和6826元，是2006年的2.4倍和1.9倍。2010年农民人均纯收入比全省平均水平多645元，高于全国平均水平。 　　事实证明，“民生至上”在转变经济发展方式中不仅仅是目的，更现实的意义还在于它本身就是转型升级的“方法论”。 　　谋求长远 　　在转型中加速发展 　　今年是我省的“项目建设年”和“科学规划年”。作为海南第三大投资体，澄迈提出未来五年将加快建设无公害绿色生态农业、新型低碳工业、现代物流业、休闲低碳旅游业、历史福寿文化产业、生态旅游房地产业等六大产业体系，令“一都二中心三区四镇”产业发展格局成效凸现；加快推进“三化四县”建设，并以“园区+项目”的方式加快打造新型工业强县；加速发展以低碳旅游业、金马现代物流业、生态旅游房地产业为主打的第三产业。 　　据了解，今年澄迈计划建设85个重点项目，总投资达169亿元。其中，40万吨青岛啤酒、展创中高端光电倍增管、椰树集团饮料生产基地、中航特玻3、4号生产线、瑞今百万头生猪屠宰、海南中油深南液化天然气(LNG)储备库及码头配套工程等16个项目计划将于年内竣工并投产。 　　向来在省内具有咖啡产业发展优势的澄迈，日前已组建中国海南福山咖啡发展股份有限公司，并计划兴建福山咖啡风情镇中心区二期、五星级的咖啡风情酒店，打造世界咖啡文化交流平台，打造世界咖啡贸易交易中心，打造世界咖啡文化旅游区，要把福山咖啡风情镇建成中国咖啡的进口口岸；此外，澄迈还启动9个世界品牌咖啡风情村的建设，进一步推进咖啡种植、加工、旅游及文化产业的建设。 　　(本报金江2月29日电)