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| 继续推进保障性安居工程建设,在确保质量的前提下基本建成500万套,新开工700万套以上。政府工作报告表明,2012年全国保障房建设力度不减。 新华社发 蒋跃新 作 |
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政协委员建议加快保障房立法,动员社会资本投资保障房
本报特派记者 魏如松
今年的政府工作报告中提出,继续推进保障性安居工程建设,新开工700万套以上。保障房该怎么建?如何分配?谁来出资?怎么管理?政协委员们在今天下午召开的记者会上,为保障房建设建言献策,建议加快对保障房的立法,动员社会资本投资保障房。
政府应加快保障房立法
全国政协委员、中国人寿保险(集团)公司原董事长杨超建议,政府应加快保障房的立法,从根本上解决问题。
从去年开始,全国各地都在大规模推进保障房建设,老百姓关心的问题集中在建设、使用、管理等方面,杨超说,现在住房保障方式,既有社会保障,又有货币补贴,社会保障还分为经济适用房、限价房,以及廉租房、公租房等。
“要研究保障房的顶层设计。”杨超说,目前,有的地方已经提出,保障房住了几年后可以买产权,此举有利有弊,但是弊大于利,会在购房进入、转让中出现新问题,甚至会出现权钱交易等问题。
“保障房建设要有一个统一的法规,不可政出多门,要将保障房建设纳入法律轨道,确保保障房建设顺利推进。”杨超说。
有些地区交易量会部分恢复
在回答记者有关今年房地产走势的问题时,全国政协委员、清华大学经济管理学院金融系主任李稻葵表示,中国房地产的问题不是一两年形成的,今年房地产调控的过程,是未来若干年不断进行房地产调控的一部分。
李稻葵表示,今年房地产价格还会回落,但他不认为会出现很多人所说的崩溃式的价格下降。
“崩溃式的价格下降不是中国房地产调控的初衷,今年价格会回落,在很多地区交易量会有回升,尤其在一些大型城市。因为大型城市有一个突出特点,这些城市人口、高端产业在聚集,房租在上涨,房租上涨诱导了一些刚性需求。所以,预计在有些地区交易量会部分恢复。”李稻葵说。
尽快研究保障房物业收费标准
全国政协委员田在玮表示,究竟是用市场的方式进行物业管理,还是用政府的手段进行物业管理,应该尽快拿出一个好办法。他说,在后期保障房管理中,无论是水、电、气、热,还是邮电储蓄等各种配套,都是企业在运行,企业费用从哪里来,这个问题需要落实。如果不是从机制、体制上落实到位,就会形成新的瓶颈。
“假如这个问题不解决好,就会产生连锁反应。建议尽快研究保障房物业收费标准如何适度调整。目前看来,物业管理收费标准是什么,谁来做物业管理的主体,是使保障性住房健康发展重中之重的一个问题。”田在玮说。
动员社会资本投资保障房
保障房建设的资金缺口,是全社会各界关注的又一热点,李稻葵呼吁,可以动员社会资本投资保障房。他说,保障房的保障对象,在大中型城市来讲,主要是“夹心层”。研究融资问题,就可以迎刃而解。
“保障房作为地方政府长期持有的资产来经营的话,其建设标准可以适当高一点,保障房融资的路也应打开一点,可以动员全社会各个方面,包括资本市场,民营投资者来投资保障房,可以和地方政府共同持有保障房产权,地方政府可以从未来保障房的收入中偿还投资者。这个路子如果打开的话,保障房的融资难题就可以破解了。”李稻葵说。
田在玮也认为,保障房的建设比商品房开发的利润要低,但并非没有利润可言,加强管理、节省支出,可以增加利润。
(本报北京3月7日电)
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