项目责任、倒排工期、分类推进、督查、月报、奖罚。这些都是三亚对项目建设的一个个新举措。 　　今年以来，三亚市委、市政府形成了共识———要像抓财政增收一样抓项目建设，一抓到底，形成了“全心全意谋发展、埋头苦干抓项目”的氛围。 　　六个一：项目建设的责任模式 　　“项目是发展之基、增长之源。”副省长、三亚市委书记姜斯宪在2月23日全市大会上为“项目建设年”进行动员时如是说。 　　海南日报记者从三亚市发改委获悉，三亚今年的省重点项目有31个，包括26个单体项目和5个全省性打捆项目，总投资超过1552亿元，年度计划投资约162.4亿元。此外，确定的市重点项目还有75个，项目总投资约2135亿元，年度计划投资约272.5亿元，约占全社会固定资产投资约63%。 　　可以肯定的是，几年时间内，当所有这些项目都完成投资，当近4000亿元投资落到实处时，三亚也将随之发生巨大的变化。 　　也因此，三亚市委、市政府制定了促进项目建设的“六个一”责任模式：一个项目、一个分管领导、一个责任单位、一个工作班子、一个倒排工期计划、一竿子抓到底，将推进重点项目工作落实到单位和个人。 　　根据《三亚市2012年重点推进项目责任领导安排表》，将全市28项47个市重点推进项目已层层分解，分别安排到34名市领导名下。责任领导的职责是，要加强对项目的跟踪协调、督促落实，及时解决项目推进中存在的问题。 　　一些项目业主单位负责人对记者说，确定了固定的联系人，在推进过程中都能及时找到责任领导反映问题，由市领导出面协调，很多问题就会容易很多，避免了部门之间的推诿扯皮。 　　“三亚一系列保障项目推进的行政措施中，最大特色在于实行了项目属地管理制度，超过一半的项目责任单位落实到区镇。因为区镇工作更有利于征地、拆迁、安置、政策处理、项目建设信息等有关工作。区镇干部的考核也由此挂钩。”三亚市发改委主任张利认为。 　　倒排工期：项目建设限期完成 　　由三亚中兴睿海投资有限公司投资的“三亚中兴国际项目”既是市重点也是省重点，主要建设研发中心、培训教室及学院宿舍等。项目的责任领导是三亚市委常委、常务副市长张韵声。 　　这是三亚刚制定的《今年度省市重点项目倒排工期计划表》的一项，每个项目清楚地列着每个月份的投资进度、建设年限、责任单位、责任领导、竣工时间等信息。记者注意到，这份计划表将150项目列入其中，项目包括范围极广。 　　三亚市政府明确规定：项目业主单位要设定项目量化指标，明确项目推进时间节点、倒排工期计划，在规定时间内完成项目序时进度。对拿不出倒排工期计划或不是因为征地问题且3个月不完成倒排工期计划者，将取消省市重点项目资格。 　　据了解，今年前两个月，三亚固定资产投资虽同比增长了9%，但仍远远低于20%的预期目标。由于种种原因，相当部分项目在推进中遇到了“卡脖子”的问题。这些问题包括征地拆迁、行政审批手续不完善、违章建筑、业主或投资方推进缓慢等，有些项目甚至因为一个小小的问题一拖就是半年多。 　　三亚市市长王勇说，项目建设不仅关系到当前经济，也关系到三亚的长远发展，意义十分深远，要进一步强化月报制度，对重点项目进展情况及推进中存在的问题，各项目业主每月2日前报责任区镇及市发改委，各责任区镇每月5日前报分管领导和投资主管部门。 　　效能：高举督查考核大旗 　　效能督查与考核，是三亚促进项目建设的一张旗。此前，三亚市政府修订完善了《政府工作规则》。记者注意到，此规则的一个突出特点就是：突出层级管理和分工负责，强调执行能力、办事效率、工作实效和社会效应。 　　具体到项目建设，三亚按照“属地统计，条块结合”原则，把项目建设进度纳入年度考核内容，从项目所属区镇、业主单位、行业主管部门、责任领导四个层次进行考核，考核结果作为年度政绩考核和奖励的依据之一。圆满完成者，给予通报表彰与物资奖励。对重点项目推进态度消极、措施不力、目标不能完成的，则按有关规定问责。 　　三亚市委、市政府均有督查室，但从实践看许多事项的督查力度不佳。记者今天获悉，三亚市委已决定成立专门的重点项目督查组，由一名市委常委任组长，加大督查力度。 　　目前，一份由三亚市委、市政府联合印发的“关于加快推进项目建设的通知”已拟定即将下发到各单位。三亚市政府有关负责人今天对记者说，今年是省里确定的“项目建设年”，三亚要营造出像抓财政增收一样抓项目建设的氛围，以一天都不耽误的精神，确保全年投资预期目标实现。 　　（本报三亚3月30日电）