本报海口4月19日讯（记者彭青林）责任制落实、用地指标、基础设施、前期工作、预算编制，今天召开的2012年省重点项目工作会议透露，这5个方面存在的问题，就像5只“拦路虎”，正在阻碍着我省重大项目建设。 　　近期开展的全省重点项目建设和财政支出情况专项检查显示，各市、县各部门在推进项目建设中已经有许多好的做法和经验，主要包括：全面建立“六个一”重点项目推进责任模式；不断创新项目建设和管理手段，千方百计加快项目推进；工业项目投资保持平稳增长；部分市县建立起重点项目的奖惩制度；加快财政支出的举措得力等。但是，专项检查也发现了制约项目建设的突出问题，主要表现在5个方面。 　　首先，部分市县“六个一”责任模式落实不到位，仅仅停留在纸上，没有真正落实到抓重点项目的各个环节。 　　其次，集中反映较多的是重点项目存在用地难的问题。一方面用地指标确实紧张，另一方面市县对用地结构控制不合理，还有项目用地存在不够节约的问题。部分市县对征地拆迁问题研究不透、重视不够，缺少有效措施，群众工作不到位，53个项目不同程度受征地拆迁问题影响进度。 　　第三，项目建设配套的基础设施不到位，无法适应突飞猛进的项目建设需要，也限制了土地出让，使政府收益减少，又导致基础设施投入不足，形成恶性循环。 　　第四，项目前期工作耗时长，主要原因有：前期工作深度不够，导致项目选址、规模及内容多次更改；工作提前量不够，项目不成熟，计划下达后很难迅速组织建设；前期工作经验不足；我省设计、审查等力量不足；项目审批环节耗时长，特别在审批的前置环节，如各种评估、审查等，没有明确的时限和约束。 　　第五，预算编制不完整，造成支付速度慢。预算细化率低，拖慢了支持进度，造成支出不均衡。对财政支出的刚性约束不够，实际收回资金少。 　　省重大项目推进协调领导小组负责人表示，解决这些“拦路虎”，落实会议精神，当前尤其要做好6个方面的工作。一要落实“六个一”责任制，增强责任心和紧迫感；二要落实好重点项目奖惩制度；三要加快行政审批制度改革；四要做好重点项目的信息报送工作；五要高度重视项目储备和前期工作；六要把重点项目监督检查定期化、常态化、制度化。