报告摘要 　　坚持科学发展、实现绿色崛起，关键在党。必须坚持党要管党、从严治党，以党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设为主线，以领导班子和干部队伍建设为重点，以作风建设为突破口，以加快基层党组织建设为基础，全面推进党的各项建设，努力提高广大党员干部经受“四种考验”、克服“四种危险”的坚定性，提高推动科学发展的执行力和自觉性，充分发挥党的政治领导核心作用。 　　1 　　始终保持坚定的政治立场 　　各级党组织和党员领导干部要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识、法治意识，严格执行政治纪律，带头讲政治、顾大局、守纪律，坚决在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。在重大问题、大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定，确保中央的重大决策部署在海南不折不扣地贯彻落实，坚决做到政令畅通、令行禁止。坚决维护党中央的权威，维护党的集中统一。牢牢把握正确舆论导向，发挥党报党刊、广播电视和主流网站弘扬主旋律的舆论阵地作用，规范网络监管，提高舆论引导能力。 　　2 　　以思想道德建设为重点 　　切实加强精神文明建设 　　坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，深入推进学习型党组织建设，坚定理想信念。坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮，筑牢全省人民开放改革、团结奋斗的思想基础。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德宣传教育，不断提高公民思想道德素质。深入开展学雷锋活动，推进文明大行动，突出抓好文明诚信建设，努力形成讲文明、重诚信、守秩序、扬正气的良好社会风尚。 　　3 　　建设坚强有力的领导班子 　　和高素质干部队伍 　　坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持五湖四海、任人唯贤，真正把对党忠诚、勇于担当、体恤百姓、热爱海南、实绩突出、清廉从政的干部选进领导班子。让扎实干事的老实人不吃亏，让投机钻营者不得利。深化干部人事制度改革，创新选拔任用机制，加大竞争性选拔干部力度，以健全规范的制度保障正确的用人导向。 　　建设国际旅游岛，人才是最重要的生产力要素。要用优越的生态、优惠的政策、有活力的事业平台和生活保障，吸引人才、留住人才、成就人才；要树立开放包容的理念，用更加宽广的视野和胸怀，不拘一格选拔人才，创新形式培养人才，打破论资排辈重用人才，为海南科学发展提供源源不断的人才支撑。 　　4 　　着力加强党的基层组织建设 　　要全面落实基层党建工作责任制，大力实施“强核心工程”，在非公有制经济组织和社会组织健全党的组织，实现党组织和党的工作全覆盖。 　　加强基层党组织带头人队伍建设，选好配强基层党组织书记。健全教育、管理、服务党员的长效机制，加强对老党员、生活困难党员的关怀帮扶。深入开展创先争优活动，发挥好基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。 　5 　　切实改进干部作风 　　干部作风，关系事业兴衰成败。作风正，民心顺、海南兴。各级党委要牢固树立抓作风就是抓发展的理念，像抓经济建设那样狠抓干部作风建设。各级领导干部要率先垂范，带头改进作风，引导广大党员把学习当成一种习惯、把实干当成一种品格、把密切联系群众当成一种责任、把建设国际旅游岛当成一种使命，以优良的作风树立为民实干、团结实干、创新实干的新形象。要采取针对性的措施，深入治理“庸、懒、散、贪”等突出问题，以治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治贪顺民心。 　　6 　　深入推进反腐倡廉建设 　　坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，完善惩治和预防腐败体系，严格落实党风廉政建设责任制，深化党性党风党纪教育，严格执行廉政准则，推行制度廉洁性审查，切实抓好源头治理；推行网上行政、网上审批、网上招投标和网上监管，促进权力在阳光下运行、资源在市场中配置、资金在网络中监管、制度在约束中落实；严肃查处工程建设、征地拆迁、教育、医药医疗、住房保障、扶贫救灾和涉农资金管理等领域存在的违纪违法行为，坚决纠正损害群众利益的不正之风；加大惩治腐败力度，大力营造风清气正、廉洁施政的政治生态。 　　7 　　发挥党委政治领导核心作用 　　凝聚科学发展的强大合力 　　坚持党委的政治领导核心地位，充分发挥总揽全局、协调各方的作用，坚持走中国特色社会主义政治发展道路，确保党的路线方针政策得到认真贯彻落实。 　　支持人民代表大会及其常委会依法履行职能，用好经济特区特别立法权，加强立法建设创新；支持人大代表依法履职尽责、发挥作用，不断提高人大工作的水平。支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，推进政治协商、民主监督、参政议政，不断提高政协工作科学化水平。加强与民主党派、工商联和无党派人士的团结合作，巩固壮大爱国统一战线。 　　深入开展平安和谐海南创建活动。 　　名词解释 　　四种考验 　　四种危险 　　即胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上指出的“执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验”。 　　四种危险 　　即胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上指出的“精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险”。 　主编： 　　岳  嵬 　　王槐毓 　　张惠宁 　　 　　美编、图编： 　　许  丽 　　李幸璜