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欧盟驻叙利亚大使邦托苏格鲁12日说,欧盟将向联合国叙利亚监督团提供25辆装甲车,以保证他们在执行监督停火任务时的安全。此前,叙利亚多次发生针对监督团的袭击事件,叙首都大马士革10日还发生两起爆炸袭击事件,造成至少55人死亡,372人受伤。这些袭击事件让渴望和平的叙利亚人感到失望。
分析人士认为,叙利亚冲突双方短期内仍难以实现全面停火,反对派武装正在将袭击重点转移到大马士革等大城市,以图继续搞乱局势。但叙政府目前仍拥有较强实力,且其面临的国际环境有所改善。叙当局未来若能抓住时机与温和反对派组成联合政府,则将为该国恢复和平增添希望。
全面停火尚难实现
在联合国和阿拉伯国家联盟联合特使安南调解下,叙利亚政府军和反对派武装今年4月12日开始停火。但一个月过去了,双方并没有完全实现停火。政府军与反对派武装之间的冲突仍时有发生,只是规模比停火前小得多。
分析人士指出,安南和平计划的实施存在诸多困难,包括进入叙利亚的国际军事观察员人数增加缓慢,目前还难以对停火进行有效监督;叙当局担心动乱城镇被反对派武装重新控制,因此叙军至今没有从大部分动乱城镇撤离;叙政府要求反对派武装上缴武器,但遭拒绝;叙现政权与反对派之间仍存在巨大的信任鸿沟,缺乏政治解决危机的基础。
此外,叙政府要求有关国家停止向叙反对派提供武器和资金援助,而这些国家对此置之不理。在叙反对派不断得到外部支持的情况下,一旦联合国叙利亚监督团不断遇袭并被迫撤离叙利亚,叙内战爆发的可能性将大大增加。
议会选举应无悬念
此外,叙利亚于7日举行了40多年来首次多党制议会选举。监督此次选举的独立司法委员会认定全国有18个投票站存在违法行为,这些投票站所辖选区将重新举行选举,因此目前选举结果仍没有揭晓。观察人士认为,此次议会选举是叙政府响应民众要求所采取的又一重要步骤,有望对持续一年多的叙利亚危机产生一定正面影响。
这是叙利亚今年2月颁布新宪法、规定实行多党制以来第一次举行议会选举。在新宪法颁布后,有九个反对党宣告成立,其中七个政党的候选人参加了此次议会选举。由执政的阿拉伯复兴社会党领导的全国进步阵线所属七个政党组成的“民族团结名单”参选。
叙利亚政治分析人士乔治·杰布尔说,“民族团结名单”将在这次选举中获胜是大家一致的看法,“因为它并没有真正的竞选对手”。他指出,在此次选举中,只有最近组建的一些新反对党参选。叙境内主要反对派“叙利亚全国民主变革力量民族协调机构”、“建设叙利亚国家运动”和境外最大反对派“叙利亚全国委员会”均没有参与。
局势呈现出新特点
自叙利亚政府军和反对派武装4月12日部分“停火”以来,叙各地发生的游行抗议活动规模越来越小,而各类爆炸事件却大幅增加。
叙利亚分析人士指出,叙现政权能够长期抵御抗议浪潮的一个主要原因是,拥有约800万人口的首都大马士革和第二大城市阿勒颇及农村地区“没有被卷入反叛行动”。然而,自去年12月以来,大马士革和阿勒颇已发生了数十起爆炸袭击事件。这反映了一些激进武装组织将这两座城市作为重点打击目标,试图搞乱当地局势,迫使总统巴沙尔下台。
中东观察家们认为,当前,叙利亚现政权依然强大,其面临的国际环境近来已有较大改善。新一届议会若如期组成,未来叙利亚有可能成立有反对派参加的联合政府。这将有利于改变叙境内一些温和反对派的态度,为冲突双方实现全面停火和开展全国性政治对话创造有利氛围。
拱振喜 姜铁英 (新华社大马士革5月14日电)
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