今天上午，在海口国家高新区狮子岭工业园区的海南英利生产车间内，已经实现投产的一期及其扩建项目、二期前200兆瓦项目生产线正加紧生产光伏产品。 　　不仅如此，目前在海口综合保税区内，海南汉能一期250兆瓦薄膜太阳能电池生产项目已投产并处在加紧生产中；在云龙产业园，海南红塔易地技改项目正在加紧安装设备，计划今年8月份试投产；在海南国际创意港，一个个产品创意正逐渐变成创意产品…… 　　就在此前召开的海口市委十二届二次全会上，省委常委、海口市委书记陈辞强调：“海口将进一步丰富完善‘四宜’城市的发展思路和目标内涵，更加注重产业振兴，壮大实体经济，把抓投资、上项目作为做大实体经济的主要抓手，通过投资拉动来调整产业结构，实现城市转型发展。” 　　发展实体经济已成共识 　　省第六次党代会报告指出：在海南这样的欠发达地区建设国际旅游岛，首先必须老老实实地发展实体经济，夯实产业基础。下最大的力量，优化产业结构，打造绿色产业，延伸产业链条，扩大产业规模，壮大产业实力。 　　今年3月1日，海口市政府在北京分别与华润置地有限公司、中国铁建股份有限公司、大唐投资管理（北京）有限公司、中体产业集团股份有限公司、中国海运（集团）总公司等5家中央企业签订了框架合作协议，深化双方在金融领域、海运产业、旅游开发、信息化建设等方面的合作。海口宣称，这是该市提出“要全力做大做强实体经济，实现产业兴市、产业强市”所迈出的重要一步。 　　就在此次签约的前一个星期，也就是今年2月23日，省委书记、省人大常委会主任罗保铭，省委副书记、省长蒋定之在海口调研并现场办公时强调，海口当前发展的第一要务是做优做强实体经济。 　　省委党校教授唐镇乐认为，海南建省办经济特区二十多年来，特别是最近几年，海口在发展实体经济，培育产业、项目等方面都取得了长足的进步，在减少“两个依赖”（对土地财政的依赖、对房地产业的依赖）方面迈出了坚实的步伐，并牢牢地把住了城市发展的航向，城市经济的抗风险能力大大增强。 　　然而，经济社会发展虽有明显进步，但由于历史欠账较多，海口欠发达的基本市情没有根本改变，综合竞争力不强，抗风险能力较弱，加快发展和产业结构转型升级的任务十分繁重；城市功能不够完善，管理水平有待提高，省会城市的辐射带动作用没有完全发挥出来，实体经济还无法在海口的经济社会发展中起到柱石作用，其支撑海口乃至全省的大发展、大建设的能力还有待加强。 　　海口市长冀文林说，未来5年，海口将更加注重发展实体经济，坚持以新型工业化带动产业结构的调整，以健全的现代产业体系支撑经济结构的优化和发展方式的转变，充分发挥省会中心城市的经济极核心作用，在国际旅游岛和环北部湾区域经济发展格局中发挥更大的辐射作用。 　　相比于三亚拥有丰富的旅游资源来说，海口的自身特点就是作为省会中心城市，拥有省会城市的人才、交通、科技等优势，是发展最好的地方，也是发展轻工业、环保高科技、创意、制药、新能源、新材料等产业条件最好的地方。 　　因此，海口市科工信局局长徐伟认为，发展实体经济对海口乃至全省都有着很特殊的意义。根据自身的特点和优势，发展壮大实体经济，才能强筋壮骨，充实和壮大海口经济规模。 　　优势产业集群加速崛起 　　在做大实体经济方面，海口近年来一直在努力。该市针对自身特点，大力培育、发展和壮大优势产业，不断调高调优产业结构，建设现代产业体系，实现产业强市。目前，现代农业、光伏产业、创意产业、会展业、金融业、总部经济等新兴产业已然快速崛起。 　　而且，就在今年海口市委《关于贯彻落实省第六次党代会精神的若干意见》中提出，推进省会经济圈建设，做大做强实体经济，实施“产业强市”战略，壮大“二产”的规模，提升一、三产业发展水平，培育具有地方特色的可持续税源经济。 　　目前，可以看到，现代农业、光伏产业、创意产业、会展业、金融业、总部经济等新兴产业已然快速崛起。 　　以南渡江流域土地整治为代表的现代农业和城乡统筹已经破题。在国家有关部门的支持下，南渡江流域土地整治重大工程已全面铺开，将建成土地整理示范基地、现代高效农业示范基地、热带农业观光旅游示范基地、城乡统筹发展示范基地、生态与文化保护示范基地、农村土地管理制度改革实验区，项目区总面积42万亩，将惠及13.6万人，对促进海口市热带现代农业发展和拉动农村经济具有重大意义。 　　在海口国家高新区狮子岭工业园区内，海南英利二期后200兆瓦部分的基建施工已完成，该项目年内投产后，海南英利光伏产业基地的产能将达到600兆瓦，基本形成多晶硅太阳能电池完整产业链。 　　随着英利集团进驻，全国另一光伏行业巨头———汉能集团也将其光伏产业研发制造基地放在了海口综合保税区，其一期250兆瓦薄膜太阳能电池于今年3月正式实现投产，预计年产值超过20亿元，“十二五”期间整个基地全部投产后，预计年产值将达到100亿元。 　　这就预示着海口正形成完整的光伏产业集群，将为海南新能源发展提供重要的产业支撑。 　　同时，去年由深圳灵狮文化产业投资有限公司为运营商的海南国际创意港正式开园，而该项目目前吸引了来自国内的69家顶级文化创意企业加盟，包括设计、产品研发等。 　　此外，随着海南世纪影城、化学药和生物制药基地、医用粒子扫描仪和光学纤维传像元件等项目落户海口，光伏、创意、生物制药、游艇等新兴产业正加速崛起，而围绕这些产业逐步形成了生物药业、汽车制造、新能源、新材料、节能环保、创意等高新技术产业集群，则成为海口发展新型工业和高新技术产业的重要着力点，同时也为海口做大做强实体经济提供了有力的产业支撑。 　　产业的壮大，产业集群的快速形成，并逐渐向园区聚集，以海口综合保税区、海口国家高新区为主的“两区八园”产业发展新格局得以形成，涌现出了一批具有国际国内市场竞争力的骨干企业和名牌产品，园区产业集群快速壮大。 　　今年一季度，海口固定资产投资同比增长46.3%，创近年来新高，优势产业的带动作用越发明显，其中制造业投资同比增长7.7倍，在全省起到了引领、示范作用。 　　“通过努力培育、发展、壮大优势产业，实施产业集群带动，园区围绕重点产业和产业链的关键环节，引进一批大企业、大项目，带动上下游产业，走集群式、规模化发展之路，以此做大做强实体经济，确保‘十二五’末形成5个产值过百亿的支柱产业集群和10个产值过10亿的新兴产业集群。”海口市发改委有关负责人说。 　　新挑战催生新格局 　　实体经济兴，则海口兴；实体经济强，则海口强。在今年的海口市委十二届二次全会上，陈辞表示，海口在加快转型发展过程中，更加注重产业振兴，壮大实体经济。 　　海口在做大实体经济方面的决心和努力有目共睹，然而，问题和挑战也是明摆着的：当前全球经济的“寒冬”还未完全渡过，海口也正处于结构转型的关键期，经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出。 　　唐镇乐认为，海口要围绕海南国际旅游岛建设和自身特色，找准发展方向，调整优化产业结构，壮大优势产业，以转变经济发展方式为主线，以创新体制机制为动力，以保障和改善民生为根本，加快城市转型发展。 　　“工业向园区集中、园区向西部转移、产业按园区聚集，走集群式、规模化发展之路，以新型工业化带动产业结构的调整，以健全的现代产业体系支撑经济结构的优化和发展方式的转变。”近几年来，海口重点发展新型工业，培育新型工业集群，逐渐形成了以海口综合保税区、海口国家高新区为主的“两区八园”发展新格局。 　　项目是发展的载体，园区壮大和产业聚集，归根到底需要项目支撑，只有用实实在在的项目，才能带动实实在在的发展。今年是省政府确定的“项目建设年”，对此，海口市提出把抓投资、上项目作为做大实体经济的主要抓手，通过科学合理调整城市规划，形成项目梯次推进格局，组织实施重点片区、重大项目的大开发、大建设。同时，安排了68个重点项目，今年年度计划投资达152.9亿元。  　　此外，今年海口市正式宣布实施《关于鼓励金融业和支持资本市场发展的若干规定》、《关于鼓励总部经济发展的暂行规定》和《海口市人民政府关于鼓励总部经济发展暂行规定的实施细则（试行）》，以此鼓励和吸引总部企业落户海口，促进发展总部经济。 　　“允许新设立或引入的金融机构总部或地区总部在金融产业园区内以房产成本价购置或租赁自用办公用房”、“对获得土地的总部企业，参照土地出让净收益金额最高不超过60%的标准对其进行奖励”、“对开展离岸金融业务试点和结算中心迁入的金融机构，政府将优先安排财政资金存放账户”、“今年在财政预算中，安排8000万元产业扶持专项资金用于政策落实，促进金融业发展”……海口正是通过这些优惠政策，以此吸引更多的资金、技术、人才、信息等创新要素，形成高端服务业的集聚，从而更好地做优做强实体经济，增强中心城市的辐射带动功能，提升城市综合竞争能力。这些正是海口壮大实体经济的重要举措。 　　当前，海口正处于进一步积蓄后劲、提升优势、转型发展的重要时期。而在这个关键时期，海口需要通过产业强市，有效推动城市转型，壮大海口实体经济，强化省会城市功能，使全市经济社会发展进入良性轨道，打造“宜居、宜业、宜学、宜游”最精最美的省会城市。   （本报海口5月21日讯） 　　做大做强做优海口系列报道之二