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2012年06月28日 星期四      报料热线:966123
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一次融资模式的创新,一次吸引社会资金参与公共基础投资的积极探索———
海口借BT模式建设公共基础项目
今天,对于海口乃至全省交通基础设施建设来说,是一个值得纪念和具有划时代意义的日子。   下午,海南港航控股有限公司与中交公司第四航务工程局有限公司经过双方近半年来的共同努力,正式签约了《海口马村中心港区、新海港区汽车客货滚装码头投资及工程总承包商项目合同》,将马村港扩建二期、三期、四期和新海港区汽车客货滚装码头一期、二期等工程纳入BT建设,总投资达到88.9亿元。这是海口市第一个采用BT模式建设的大型基础设施项目,也是海口公共基础设施项目融资模式的一次创新,创下了海南BT建设的规模之最。   创新公共基础项目融资模式   随着海口市城市规模的迅速扩大,秀英港已地处城市中心,人流、物流对城市交通构成巨大压力,加快推进新港区建设和秀英港搬迁工作迫在眉睫。而海口港马村中心港区和新海港区汽车客货滚装码头工程作为省市“十二五”规划的重点项目,它的建设是缓解港城矛盾,调整城市功能的迫切需要。   为加快海口港马村中心港区、新海港区汽车客货滚装码头的建设,实现秀英港的搬迁,促进海口市港口产业的跨越式发展,海口市引进并采取BT模式进行融资建设海口港马村中心港区和新海港区汽车客货滚装码头工程。   “此次海口首次引进BT模式建设公共基础项目,是公共基础项目融资创新和市场化建设的一次有益尝试,为吸引更多社会资金参与公共基础投资探索走出了一条新的道路,将加快项目建设。”海口市委副书记、市长冀文林说。   破解港区建设的资金瓶颈   据介绍,中国交通建设股份有限公司作为我省经济领域的战略合作伙伴和国内BT建设模式的先行者,在今年年初便已与省交通投资控股有限公司就海南中线高速屯昌至琼中路段签订了总额为34亿元的BT合同。   时隔数月,总投资为88.9亿元的海口港马村中心港区、新海港区汽车客货滚装码头BT项目合同又再次签订,创下了海南BT建设的规模之最,为我省“十二五”规划的实施和国际旅游岛建设注入新的活力和强劲动力。   据介绍,海口港马村中心港区和新海港区汽车客货滚装码头项目是省市“十二五”规划和《海口港总体规划》确定的重点建设项目,也是我省未来的综合交通枢纽和现代物流中心,它的建设既是海口城市经济发展和产业结构调整的内在需要,也是我省基础交通事业发展的需要。   在项目建设过程中,资金瓶颈一直是项目加快建设的软肋,那么破解资金瓶颈则对推进项目加速建设显得尤为重要。   为加快推进新的港区建设,确保2015年底基本完成秀英港搬迁这一目标,海口市在项目投融资模式上积极创新,引进BT建设模式,将马村港扩建二期、三期、四期和新海港区客货滚装码头一期、二期等工程纳入BT建设,由中交第四航务工程局有限公司总承包建设。   “这不仅有效解决了港区建设的资金瓶颈,加快工程进度,使项目建设如期完工,也为公司今后乃至省市大型基础设施的建设积累了宝贵的经验,对我省下一步深入开展‘项目建设年’活动,做好‘大企业进入、大项目带动’文章具有重要的意义。”海南港航控股有限公司董事长李向阳说。   海口港将成为综合交通枢纽中心   据介绍,整个项目建成后,海口港将成为海南未来的综合交通枢纽中心、陆岛运输中心和现代物流中心,到“十二五”末,将力争实现海口港区货物年吞吐量超过1亿吨,集装箱年吞吐量超180万标箱,汽车年吞吐量超310万辆次,旅客年吞吐量超2000万人次。   海口市政府有关负责人说,今年是我省的“项目建设年”,今后还将计划通过BT模式,引导企业、引入资金参与城市公共基础设施建设和特色产业配套服务建设等,有效拓宽了资金筹措渠道,加快重点工程的建设进程,谋求解决城市建设中资金短缺的难题。  (本报海口6月27日讯)   BT模式   BT是英文Build(建设)和Transfer(移交)的缩写,也称“建设—移交”模式,是政府利用非政府资金来进行基础非经营性设施建设项目的一种融资模式。BT模式下,项目的运作一般通过项目公司总承包,对项目进行融资、建设并承担建设期间的风险,竣工验收合格后移交给业主,业主向投资方支付项目总价。   (彭辑)
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