本报讯（记者张惠宁 通迅员陈贤泽）2003年颂布实施的《海南省人口与计划生育条例》第44条明文规定，领取《独生子女父母光荣证》（下简称独生子女证）的农村居民，在分配征用土地安置补助费和集体经济收入、享受集体福利、划分宅基地时，增加一人份额。但在实际执行过程中，此项优待政策遇到的阻力很大，有的市县甚至不能兑现。而这一政策在文昌市却得到了落实和全面推广。 　　截至目前，文昌全市共有涉及到征地的128户农村独生子女家庭享受到了增加一人份额的土地征用补偿款，兑现金额507.05万元。 　　文昌市于2009年及时出台了《文昌市人民政府关于征地补偿分配使用管理的指导意见》，再次明确了领取独生子女证的农民，在分配征地补偿时应享有优待。同时，文昌还加大宣传力度，提高政策的知晓率。 　　结合航天城建设、东环铁路及铜鼓岭开发，文昌将有关计划生育奖励政策与征地搬迁工作结合起来，做到同宣传、同工作、同落实。文昌在对征地工作人员进行业务培训时，将计划生育奖励政策列入培训内容，要求工作队员进村宣传征地工作时，引导村民将计生奖励政策纳入村规民约，形成制度。 　　经过一段时间的广泛宣传和积极引导，大部分独生子女农民家庭按照规定享受了优惠政策。但仍有部分村民小组不予落实。一个独生子女家庭的成员告诉记者，当时村里拒绝兑现增加一人份额的奖励政策，她们去讨说法，对方却强硬地回答说，“国家奖励你，你去找国家要钱！” 　　面对这种情况，文昌市人口计生部门积极引导，支持群众向法院提起诉讼。龙楼镇有一对夫妇2007年生育了一个孩子，次年便办理了独生子女证。当村里发放首批每人15万元的征地款时，他们一家三口却只领到45万。他们向法院起诉，法院当即冻结了村委会的征地款账号。因为法律依据清楚，法院判决他们胜诉，并将增加的一人份额的土地补偿款直接执行到位。 　　此案在文昌反响很大。有力地促进了独生子女家庭享受奖励政策。文昌市人口与计生委有关负责人告诉记者，文昌共有29宗独生子女家庭通过法律诉讼维护了权益。