今年年初，中共海南省委印发了《关于进一步加强领导班子和领导干部作风建设的若干意见》，决定每年确定一个主题进行作风专项整治，解决好作风方面存在的突出问题。在全省第六次党代会上，省委书记罗保铭同志明确提出要以作风建设为突破口，深入治理“庸懒散贪”等突出问题，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气、以治贪顺民心，努力提高党的建设科学化水平，为国际旅游岛建设提供坚强保障。6月5日，省委专门召开开展集中整治“庸懒散贪”问题、优化发展环境活动电视电话会议，对2012年6月至2013年3月在全省各单位深入开展集中整治“庸懒散贪”问题专项工作进行了动员部署。 　　为深入贯彻省委和省第六次党代会的决策部署，海南省国税局按照《中共海南省委办公厅关于印发的通知》要求，紧密结合税收工作实际，在全省国税系统开展集中整治“庸懒散贪”问题专项工作，以党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设为主线，以“庸懒散贪”问题为突破口，以转变干部作风、优化发展环境为着力点，以思想教育、解决问题、严肃纪律为抓手，着力解决干部队伍思想作风、学风、文风、领导作风、工作作风和生活作风上影响发展环境的“庸懒散贪”问题，努力实现干部作风明显改善、服务水平明显提升、行政效能明显增强、税收环境明显优化、纳税人满意度和海南国税公信力明显提升。集中整治专项工作从2012年6月初开始，至2013年3月结束，历时9个月，共分学习教育、对照检查、集中整改、总结验收等四个阶段进行。 　　为扎实推进集中整治“慵懒散贪”问题专项工作，海南省国税局成立了集中整治专项工作领导小组，建立了“一把手”负总责、分管领导和职能部门具体抓的工作责任制，并制定印发了《海南省国家税务局开展集中整治“庸懒散贪”问题专项工作实施方案》，确定了开展集中整治专项工作的指导思想、工作目标、整治范围、整治重点、实施步骤、主要措施及工作要求，进一步明确了集中整治的四个方面20个问题，即：以治庸提能力，坚决纠正不思进取、碌碌无为等问题；以治懒增效率，坚决纠正消极懈怠、办事拖沓等问题；以治散正风气，坚决纠正思想涣散、纪律松弛等问题；以治贪顺民心，坚决纠正吃拿卡要、为政不廉等问题，并提出了加强舆论引导、组织群众广泛参与、加强检查监督、民主评议行风政风、严格实行问责制度、严肃查办违法违纪案件等六项具体措施，统筹各方，合力推进，确保集中整治专项工作取得实效。 　　6月15日，省国税局召开集中整治“庸懒散贪”问题专项工作动员大会，传达贯彻省委开展集中整治“庸懒散贪”问题、优化发展环境活动电视电话会议精神，对专项整治工作进行全面动员和部署。会议提出，开展集中整治专项工作必须围绕税收管理目标，紧扣税收管理职能，以优化发展环境、实现绿色崛起为目的，服务海南国际旅游岛建设大局。一是按照国家宏观调控部署，不折不扣地贯彻落实各项税收政策，加大征管力度，强化税源监控，切实提升税款征收率，全面完成税收收入计划，努力促进海南经济发展和民生改善。二是加大税收政策落实和研究力度，积极争取构建适应和促进国际旅游岛建设的税收政策体系，努力营造国际旅游岛宽松发展的税收环境。三是按照发展国际化、开放型经济对税收管理工作提出的新要求，抓好税收风险管理，努力提高依法治税水平，切实增强海南特区的投资吸引力。四是牢固树立全心全意为纳税人服务的理念，以纳税人的具体办税事项为基点，以办税流程为主线，以办税环节为服务节点，定制标准化的办税服务模版，让纳税人享受便捷、经济、高效的服务，以促进诚信守法良好风气的形成。五是全面加强队伍建设，进一步完善“七位一体”惩防体系，深化内控机制建设，切实加强对易于滋生腐败的17个重点领域和关键环节、179个风险点的监督检查，严肃查处违纪违法行为，切实加强对税收执法权和行政管理权的监督制约，努力形成有利于加快发展的浓厚氛围。 　　会议要求，各单位要从学习教育入手，深入学习省委关于加强理想信念教育、党性党风党纪教育、职业道德教育、践行社会主义核心价值体系等一系列重要精神，深刻认识开展这次专项整治工作的精神内涵和具体要求，强化遵纪守法、廉洁从政、依法办事意识和为纳税人服务、为基层服务的意识，增强干部职工主动担当海南国税事业发展、服务国际旅游岛建设的推进者、参与者的责任感、使命感和自觉性、紧迫性，将整治工作的要求内化于心理认知，外化为行为准则，转化为自觉行动，从思想深处解决作风问题。要着力在解决问题上狠下功夫，把整治重点放在思想教育、提高素质、严肃纪律上，放在整顿治理、动真碰硬、狠刹歪风邪气上，突出对重点领域和关键环节，尤其是对窗口单位的服务态度、办事效率、整改落实等情况进行监督检查，对群众反映问题多、整治措施不力的单位要通报批评，责成“补课”，做到边整边改，采取有力措施，严加管理，确保在较短时间内机关不良现象明显减少，干部队伍面貌明显改观。要坚持治标与治本、立足当前与着眼长远、集中整治与制度建设相结合，牢牢把握专项整治工作的“五个明显”目标要求，认真梳理“庸懒散贪”问题的表现和特点，深刻剖析“庸懒散贪”问题在思想观念、社会环境、体制机制等方面的深层次原因，针对发现的问题，从源头上制定相应制度，用制度管作风，靠制度推进作风建设，使作风建设逐步纳入规范化、长效化的轨道。要坚持开门搞整治，充分发挥党内监督、群众监督、舆论监督以及特邀监察员、纳税人的监督作用，形成多层次、常态化监督格局，促进干部职工与纳税人之间良性互动，进一步增强税务干部队伍的凝聚力、向心力、号召力和社会公信力。要统筹协调好日常业务工作与整治活动的关系，抓好“八个结合”，即与学习贯彻党的十八大精神紧密结合，与建设学习型党组织、学习型机关紧密结合，与开展创先争优活动紧密结合，与加强机关效能建设紧密结合，与基层组织建设年活动紧密结合，与健全作风建设长效机制紧密结合，与税收中心工作紧密结合，与着力解决发生在群众身边的腐败问题紧密结合，确保专项整治工作取得实效。 　　自6月份集中整治专项工作开展以来，全省国税系统各单位纷纷行动起来，结合税收工作实际，采取积极有效的措施，全面深入开展“庸懒散贪”专项整治工作，在全省国税系统掀起了整治“庸懒散贪”的热潮。海口、三亚、洋浦、定安、澄迈、昌江、万宁、五指山、乐东、白沙、琼中等市县国税局第一时间成立集中整治专项工作领导小组，制定集中整治专项工作实施方案，召开全体干部职工动员大会，全面动员部署集中整治“庸懒散贪”问题专项工作。海口市国税局结合作风建设整顿年活动，深入开展集中整治“庸懒散贪”问题专项工作，对全局工作作风及纪律执行情况进行检查，及时纠正在作风建设中存在的问题。洋浦区国税局开门搞整治，约请企业纳税人进行座谈，就如何提升国税机关干部作风、服务质效、行政效能、纳税人满意度等问题，广泛征求纳税人的意见和建议，自觉接受纳税人的监督。临高县国税局将专项整治工作与优化纳税服务紧密结合，认真查找和纠正纳税服务工作中的“慵懒散贪”问题，提高服务水平，提升纳税人满意度。东方市国税局将整治“庸懒散贪”与税收执法工作相结合，以整治“庸懒散贪”为契机，进一步加强税收执法监督，规范税收执法行为，努力营造良好的税收法治环境。文昌市国税局将整治“庸懒散贪”与加强廉政建设紧密结合，以构建“七位一体”惩防体系为抓手，以内控机制建设为重点，推进党风廉政建设和反腐败工作，打造清正廉洁的国税干部队伍。琼海市国税局将整治“庸懒散贪”与干部队伍建设相结合，要求每个税务干部进行自我反思和剖析，全面查找自身存在的不足与问题，对工作不实、干劲不足、执行不力、管理不严、效率不高等问题进行整改，切实改进工作作风，提升工作效能。保亭县国税局将整治“庸懒散贪”与六型国税机关建设相结合，以建设学习型文化型机关治“庸”提能力、以建设法治型服务型机关治“懒”增效率、以建设效能型机关治“散”正风气，以建设廉洁型机关治“贪”顺民心，把整治工作落实到具体的税收工作中来，形成整治“庸懒散贪”问题的长效机制。三亚、万宁、定安、文昌、五指山等市县国税局建章立制整治“庸懒散贪”，通过建立健全工作考勤制度、人员着装制度、内务巡查制度等各项制度，进一步加强对税务干部的组织纪律、着装风貌、会风会纪等方面的监督检查，以制度推进作风建设，取得了明显成效。 　　深入开展集中整治“庸懒散贪”问题专项工作，是贯彻落实省党代会精神的具体实践和实际行动，是在新形势下加强作风建设乃至领导班子和干部队伍建设，打造一支富有激情、充满活力、有理想、高素质的税务干部队伍，提高党的执政能力，保持党组织的先进性和纯洁性，促进科学发展绿色崛起的重要举措。全省国税系统将以开展集中整治工作为契机，进一步加强作风建设，提高行政效能，规范税收执法，优化纳税服务，不断提升纳税人满意度和海南国税公信力，以优良的工作作风营造风清气正、廉洁施政的税收环境，为推进海南国税事业跨越式发展、促进海南绿色崛起和服务国际旅游岛建设做出新的贡献。（荣琨 ）