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2012年08月21日 星期二      报料热线:966123
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纵横正有凌云笔
党的十六大以来海南经济社会发展述评之三
  四通八达的公路像一条条流动的血脉,让海南充满活力。 本报记者 张杰 摄
谁持彩笔书神奇,日出南海万里红。   在科学发展的十年长卷上,海南以项目凝墨,以投资运笔,一幅幅精美的基础设施建设佳作挥毫而出———纵横交错、四通八达的公路,像一条条流动的血脉,让海南充满了无限活力;一座座大桥凌空飞渡,连通东西南北;一片片新城区拔地而起,孕育着勃勃生机……   这一幅幅优美的画卷,生动且具体地向我们诠释着这样一句话:过去的十年,是海南基础设施变化最大、提升最快的十年。交通、能源、水利、民生等一批重大基础设施的建成,提升了海南的发展水平,塑造着海南国际旅游岛的新形象。   基础设施建设的十年画卷,生动浓缩了海南脱胎换骨的变化,清晰见证了海南坚持科学发展的前进步伐,为下一个十年的腾飞提供了有力保障。   十年传递一根接力棒   基础设施建设构筑经济腾飞新跑道   2011年,琼州海峡跨海通道建设被列入国家“十二五”规划纲要,“天堑变通途”不再是梦想。   从十年前粤海铁路通道的开通运营,到今天琼州海峡跨海通道列入“十二五”规划,为了从根本上改变琼州海峡交通格局,历届省委省政府传递着同一根接力棒,砥砺前行,终于使琼州海峡跨海通道这一关系海南发展大局的重大基础设施前期工作取得了阶段性成果。   基础设施投入大、建设周期长,一两年、乃至一两届任期内都可能见不到政绩。对于执政者来说,如何对待基础设施建设是一个重要的考验。正如省委书记、省人大常委会主任罗保铭所说:“能不能下真功夫、花大力气抓好基础设施建设,是对我们各级领导干部政绩观的一大检验。”   十年间,历届省委省政府始终坚持正确的政绩观,把基础设施建设作为海南发展的关键环节。新世纪之初,我省安排了工业园区、无公害农产品基地和产业化基地、重点旅游景区等一批对经济恢复起到重要作用的基础设施项目。2007年,省第五次党代会提出,    (下转A3版)   (上接A1版)要进一步加强基础设施建设,提升设施配套功能,推动水利、交通、信息化、能源等基础设施取得一批重大成果。省第六次党代会更将基础设施建设提升到了前所未有的高度,把全面提升基础设施现代化水平,作为建设国际旅游岛、实现绿色崛起的基本支撑;把加快振兴产业、完善基础设施,作为现阶段最重要、最艰巨的任务。   “我们始终坚信,现代化基础设施完善之日,就是海南经济腾飞之时。”罗保铭铿锵有力的话语回荡在人们耳边。   这十年,新建农村和垦区公路1.48万公里,新增水库库容8.63亿立方米,新增发电装机容量135万千瓦……交通、能源、水利、通讯等基础设施网络正在加快形成。   这十年,东环高铁通车把海南推进了“高铁时代”;海口美兰、三亚凤凰两大国际机场双双晋升千万人次机场行列,一南一北形成“双千万机场”互动格局;“四方五港”建设引领亿吨现代化大港在琼岛崛起……   这十年,基础设施投入增长最快:2002年,全省固定资产投资还只有225.5亿元规模,2011年已经超过了1600亿元,年均增速接近30%。基础设施建设成为直接拉动海南经济发展的重要力量。   在“十二五”规划中,海南安排了琼州海峡跨海通道、环岛高速铁路、“田字型”高速公路、核电、机场、港口、公路、水利、能源、“三网融合”等十项重大基础设施工程,努力构建能源、交通、水、气、通信五大网络,其中西环高铁、中线高速等项目已在建或即将开工。   一个理念十年坚定不移,一种政绩观十年持之以恒。十年基础设施建设,构筑起一条海南腾飞的跑道,“海南号”航班正在轰鸣加速,飞向科学发展的广阔天空。   十年捧出一个聚宝盆   基础设施建设成就现代产业聚集平台   湖北游客黄巍近日结束三亚之旅,乘坐东环高铁直抵海口美兰机场,登上了回家的航班。“有了动车,海南变成了一个大城市,交通真方便。”她说。   2011年,东环高铁运营人数接近1000万人次,运营效益在全国高铁中名列前茅。海口美兰机场、三亚凤凰机场旅客吞吐量双双超过1000万人次。便利的交通为旅游业发展奠定了基础。全省2011年接待游客过夜人数突破3000万人次,以旅游业为龙头的现代服务业提升到了新的发展水平。   现代的产业必须有现代的基础设施,基础设施是产业发展的支撑和载体。十年来、现代服务业、新型工业、热带现代特色农业等海南的主打产业都随着基础设施的发展迈上了新台阶。   基础设施建设改善了投资环境———交通畅,供水足,排水排污设施先进,能源供应稳定,是一个地方投资环境的重要体现。路通财通。目前,一车优质文昌石英砂运到澄迈老城开发区的海南中航特玻公司变成太阳能玻璃,再到海口狮子岭工业园的海南英利新能源公司变成太阳能电池,然后到澄迈马村港装船出口,走完这条太阳能光伏产业链的完整旅程只需3个小时。海南中航特玻负责人说,海口绕城高速开通,使中航特玻和英利的距离缩短到30分钟车程,极大方便了双方的战略合作。   基础设施建设助推新的产业———6年前的5月15日,北部湾最高等级的洋浦30万吨原油码头迎来了第一艘巨型油轮“诺神”号,800万吨炼化项目在这一天正式试车,洋浦开发区从此在国内石化产业中占有了一席之地;今天,洋浦全面启动17项重大基础设施,新的30万吨原油码头和10万吨集装箱码头加紧建设,又吸引了一大批石化和油气储备项目落地。   基础设施建设拉动经济增长———有研究显示,基础设施每投资1元,可以拉动相关产业投入7元。以总投资约200亿元东环高铁为例,仅在4年建设期间,每年就给海南带来直接相关投资350亿元,这还不包括服务业发展、就业增加等间接拉动。   基础设施建设发掘资源价值———没有基础设施的配套,各种稀缺资源就只有自然属性,而无法体现市场价值。在离乡5年的陵水人刘新岸记忆里,家乡的海滩是那样的寂寥,而展现在重回故乡的他面前的,是国内外游客度假休闲的“珍珠海岸”。2006年以来,陵水大力推进基础设施建设,使香水湾、清水湾、土福湾“三湾”的旅游资源因为道路畅通而价值倍增。星级酒店拔地而起、旅游度假区初具雏形……陵水的资源真正像珍珠一样发出了灿烂的光辉,全县经济总量翻了近3倍,财政收入连续5年增幅全省第一,2011年摘掉戴了10年的国定贫困县帽子。   “像海南这样一个环境资源得天独厚的宝岛,只要配上现代的基础设施,就一定会变成现代产业的聚集平台,变成现代服务业的聚宝盆。”罗保铭说。   十年打造一把金钥匙   基础设施建设开启和谐发展之门   在海南西部焦热的土地上,建设中的大广坝二期灌区像血管一样在大地上延伸,这些血管一头连接起干涸的土地,一头连接起大广坝水利枢纽10多亿立方米的浩瀚碧波。望着不断延伸的渠道,东方市大田镇委书记罗诗明高兴地说:“工程效益一旦发挥,全镇将增加近10万亩灌溉面积,现在镇里的荒坡地都种上了香蕉等经济作物。”   水利枢纽使农业增效、农民增收的梦想成真,还推动了生态环境的日趋改善,为此,人们将大广坝二期工程称为开发岛西的“金钥匙”。   基础设施建设就是海南和谐发展的“金钥匙”,不仅打开了经济发展之门,也打开了民生幸福之门,打开了城乡统筹、区域协调发展的大门。   十年里,海南先后建成的25个城镇污水处理和19个垃圾处理项目,改变了大部分城镇没有污染物处理设施的历史,全省城镇污水集中处理率和垃圾无害化处理率分别达到71.6%和86%;海南国际会展中心、省博物馆、省图书馆、省歌舞剧院、省健身中心等一批公共文化生活基础设施相继建成,大大提升了海南公共文化水平;16所已建成的思源学校,让2.86万名边远贫困地区孩子免费享受优质教育;医疗基础设施不断完善,村村有卫生室目标全面实现……   十年来,海南始终将把加快基础设施建设作为保障和改善民生的基本途径,不遗余力推进。省第五次党代会明确将加快各项民生基础设施建设作为逐步实现基本公共服务均等化最基本、最重要的工作,作为构建和谐海南的重要内容。省第六次党代会指出,基础设施水平大幅提升,为城乡统筹、区域协调发展奠定了坚实的基础。   十年间,基础设施建设提升了城乡公共服务均等化水平,让农民也可以享受到和“城里人”一样的公共服务。临高县南宝镇松明村农民王照明高兴地把村口的水泥道路称为“致富路”。乡村公路通畅后,村民们告别了坎坷的泥路,瓜菜好卖了价高了。最近5年,全省共修建1.48万公里乡村公路和垦区公路,促进了城乡统筹。   十年间,基础设施建设推动我省区域协调发展,使各市县商流、物流、信息流、人才流、资金流相互沟通,打造出产业带和经济圈,全省形成优势互补、良性互动的区域协调发展的生动局面。分别于2008、2012年通车的海口、三亚绕城高速公路,紧密了周边市县与海口、三亚的联系。海口“一小时城际生活圈”和三亚“山海互动、蓝绿融合”旅游新格局逐渐形成。      展开十年来海南基础设施建设的一幅幅优美画卷,满目皆春!   站在新的起点上,海南又在浓墨重彩地勾勒最新最美的新画卷。一个个产业项目建设如火如荼,一处处基础设施建设抢抓进度。一条条新建的路,一幢幢拔地而起的崭新建筑,一根根延伸的电网线路……海南,犹如一个基础设施建设的大工地,一天一个样,一月一个景。   在海南大工地上,一份对绿色崛起的热烈渴盼撞击出心灵的憧憬,一幅城乡巨变的磅礴画卷将在海南人的手中辉煌诞生。   (本报海口8月20日讯)
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