全国政协委员每年提交的提案有数千件，5年提案达2.8万多件，而驻琼全国政协委员的3件提案能从中脱颖而出，被评为全国政协优秀提案，这份荣誉来之不易。 　　“政协委员，就应该为人民代好言，为国家经济发展出一份力，尽一份责任！”受到表彰的驻琼全国政协委员在接受记者电话采访时难抑心头激动。 　　一件加强三沙文化建设的好提案 　　驻琼全国政协委员林方略，多年来集中关注民生问题，特别是围绕教育、卫生、农业、医疗等方面的话题，认真履行政协委员职能，积极参政议政，在历年“两会”期间提出了一系列有分量的建议，受到广泛关注。 　　在今年召开的全国政协十一届五次会议上，林方略提出了《关于加快建设西南中沙群岛档案馆的提案》。他在提案中说，建立西南中沙群岛档案馆，符合开放开发西沙旅游、服务海南国际旅游岛建设的总体思路。旅游胜地需要旅游文化产品的强力支撑，西南中沙群岛档案馆将作为西沙旅游文化产品的重要组成部分，通过展示珍贵的历史文献资料和实物，让游客深入了解南海历史以及丰富的海洋资源等，为促进西沙经济社会发展发挥积极作用。 　　据林方略介绍，目前省档案馆存有西南中沙群岛文书档案近万卷，历届党和国家领导人视察照片、题词万余张，图书资料1300多种。散存于全国各地的西南中沙档案资料逾5万卷（册）。同时，建设国家南海博物馆、南海水下考古中心等项目，开通海上和空中航线，加快邮轮、游艇码头等交通设施建设等，都将对西南中沙群岛档案资料进行大量利用，也必将产生大量档案资料。这些档案资料对今后工作查考、经验借鉴、史实见证具有十分重要的价值。 　　为此，提案建议国家在“十二五”期间给予专项投资，尽快在西沙永兴岛建立西南中沙群岛档案馆，设置为县级综合档案馆，负责接收、保管西南中沙群岛档案资料。 　　提案迅速得到国家相关部委的答复。国家档案局不久便批复同意设置海南省西南中沙群岛档案馆。目前，档案馆筹建工作正在进行中。 　　一个破解中小企业融资难的“金点子” 　　童石军是我省唯一一位连任3届的驻琼全国政协委员。15年来，他共提交78件提案，其中12年持续关注信用建设，涉及诚信、三农、金融、食品安全、人才培养等众多领域。许多提案被相关部门采纳，成为政策制定的参考。 　　在去年召开的全国政协十一届四次会议上，童石军联名十位委员向大会提交《关于成立银企信用合作组织，促进中小企业发展的提案》，这是他耗时半年在省内外深入调研后形成的思想结晶。 　　他告诉记者，长期以来，融资难一直是困扰中小企业发展的主要瓶颈，已经影响到我国经济社会可持续发展。其根本原因，一方面在于中小企业点多面广，极度分散，与交易对象说话缺乏凝聚力。另一方面，中小企业数量庞大、鱼龙混杂，使得金融机构没有足够的时间和精力来筛选客户。目前，解决中小企业融资难的创新绝大多数停留在金融市场化改革方面，而在如何实现银企互信、平等对话方面探讨较少。 　　因此，童石军建议，组建银企信用合作组织，为银企搭建平台，将金融服务资源纳入平台，将中小企业信息收录到平台，实现金融服务与企业需要的有效对接。再通过会员缴存会员基金，筹措中小企业融资担保基金。“这是解决由于信息不对称、地位不对等、担保体系缺失导致的中小企业贷款难、金融机构难贷款问题的有效途径。” 　　提案得到各方充分肯定。中国人民银行在答复中说，提案对于解决信息不对称、中小企业融资担保等问题，是一种积极探索。工商银行曾3次派人与童石军面谈，就建立银企信用合作组织征求他的意见。 　　对于今年68岁的童石军说，此次获奖是他人生中的最高荣誉，给他的政协委员生涯划上了圆满的句号。 　　一份防控廉政风险的良策 　　施耀忠也是一位“高产”的驻琼全国政协委员，履职5年期间共提交提案32件，涉及民生、交通基础设施建设、重点领域改革等，推动了国家相关领域工作和海南国际旅游岛建设。 　　在今年召开的全国政协十一届五次会议上，他把目光投向廉政风险防控问题，向大会提交了《关于加强重点领域和关键岗位廉政风险防控的提案》。 　　施耀忠说，当前消极腐败现象依然不同程度地存在，在重点领域和关键岗位，一些党员领导干部违纪违法案件突出，一些大案要案涉案金额越来越大，窝案、串案、案中案明显增多，一些损害群众利益的突出问题仍较为严重。重点领域和关键岗位存在的廉政风险，仍需要采取更加有力有效的措施加以防控。 　　提案建议，推进领导班子配备改革，调优配强重点领域和关键岗位的各级党政班子。要持续保持惩治腐败的高压态势，进一步增强人民群众对反腐败斗争的必胜信心。 　　廉政风险从源头抓起才是根本。提案建议，要加强重点领域和关键岗位廉政风险的排查，围绕领导班子在重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面，查找廉政风险点，找准廉政风险产生的源头。针对风险源头，制定防控措施，提高廉政风险的防控能力。 　　此提案引起国家监察部等相关部委的重视和肯定。 　　“此次获优秀提案奖，给海南人民争了光，是对来自海南的政协委员参政议政能力的肯定，也是对下一届海南政协委员的鼓励。”施耀忠说。（本报海口10月12日讯）