公告显示，海南省交通投资控股有限公司为海南高速第一大股东，海南省交通运输厅为海南省交控公司和海南高速的实际控制人。近几年来，随着公路业务日渐萎缩，凭借早期极低的拿地价格，海南高速进军房地产项目。