叙利亚局势动荡已超过一年半,一方面冲突愈演愈烈,另一方面化解危机的方案却一再难产,叙利亚局势出现纠结的原因究竟何在?
叙冲突双方的最根本分歧在于:反对派主张总统巴沙尔下台是谈判的先决条件;而叙政府则坚决反对这一要求,认为应首先展开对话,然后再考虑巴沙尔的去留及叙利亚未来政治格局等问题。
另外,叙反对派内部各派别诉求各不相同、外部势力干预等也是造成叙利亚当前僵局的重要因素。
叙反对派结构松散、分歧严重的现状引起美国不满。美国国务卿希拉里·克林顿主张改组叙反对派领导层,称美正着手为新领导层人选问题提“建议”。
作为叙反对派阵营最主要力量之一的“叙利亚全国委员会”由流亡海外的反对派人士组成。该组织内部包含多个团体,相互间分歧严重,因此其影响力受到不少叙境内反对派人士和反对派武装的质疑。而且不少叙反对派高层人士当前栖身国外,这更引发了在叙境内与政府军交战的反对派武装基层人员的不满。美国和其他一些支持叙反对派的国家也认为该组织缺乏效率,无法团结反对派阵营。
分析人士认为,美国在叙利亚问题上的最终目标是要推翻巴沙尔政权,而要在避免直接军事干预的情况下实现这一目标,就不得不依靠叙反对派的力量。但由于“叙利亚全国委员会”内斗严重,美国认为,从政治上看,该组织不能充分代表叙反对派各派别及其支持者的利益;从军事上看,它也难以有效指挥反对派武装在战场上抗衡叙政府军。因此,尽快整合叙反对派力量,帮助其组建新的领导机构,就成为美国眼下的重要目标。
联合国-阿盟叙利亚危机联合特别代表卜拉希米近来对埃及、叙利亚、俄罗斯、中国等国进行了一系列访问,为在时机成熟时推出一个叙危机解决方案做准备。卜拉希米认为,今年6月底叙利亚问题行动小组达成的“日内瓦公报”应该成为解决叙利亚问题的重要基石。
为推动叙危机的解决,在埃及总统穆尔西提议下,今年8月成立了叙利亚问题中东四方“联络小组”,成员包括埃及、土耳其、沙特阿拉伯和伊朗。俄罗斯近日表示,支持埃及关于再次召开该“联络小组”会议的提议。
俄方也支持土耳其提出的叙利亚问题新谈判形式,即设立由土耳其、伊朗和俄罗斯组成的“三方机制”。
中国外交部长杨洁篪10月31日在北京同到访的卜拉希米举行会谈时,就停火止暴、开启谈判、国际斡旋和人道主义援助提出四点倡议。联合国对中方倡议表示欢迎。
记者 赵悦 赵卓昀
(据新华社北京11月7日电)

