十年改革快马加鞭，十年发展民生巨变。

　　这十年，是海南综合经济实力提升最快的十年，也是海南民生投入最大、群众得实惠最多的十年。

　　十年来，海南谋民生之利、解民生之忧，以“小财政办大民生”的社会实践取得了令人瞩目的民生成就。

　　一如既往的民生情怀

　　悠悠万事，民生为大。

　　回顾海南十年来的发展历程，不难发现，省委、省政府在经济社会发展的过程中始终坚持“民生为大、执政为民”的理念，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。

　　从省第四次党代会“为人民谋利益”的责任，省第五次党代会“过上好日子”的愿景，到国际旅游岛建设上升为国家战略后以“建设幸福家园”为宗旨，再到省第六次党代会“建设基本公共服务均等化先行区”的构想……十年来，顺民意、解民忧、惠民生一直是海南改革发展的理念。在一系列民生工程和惠民利民政策的实施下，人民群众生活明显改善，切实共享改革发展成果。

　　在今年4月召开的省第六次党代会上，省委书记、省人大常委会主任罗保铭强调：“建设国际旅游岛的根本目的是保障和改善民生，在经济发展的同时，我们必须加快构建覆盖城乡、公平合理、普惠标准不断提高的基本公共服务体系，推动公共资源重点向基层延伸、向农村覆盖、向弱势群体倾斜，努力把海南建设成为我国基本公共服务均等化先行区。”

　　回望十年变迁，海南始终将人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在首位，使改革发展成果惠及到全体人民，老百姓得到的实惠越来越多，笑容也越来越灿烂。

　　从“十一五”的953亿元壮大到“十二五”的1300亿元，海南民生投入不断提升，为普惠百姓奠定了坚实的经济基础。将海南国际旅游岛打造成百姓的幸福家园，海南的底气越来越足，步伐也越来越坚定。

　　暖人心田的民生工程

　　切身感受到医保、低保救助和医疗救助带来的好处，大病初愈的海口低保户蒙玉坤激动地表示，“多亏了社会救助，帮我走出人生困境，给了我继续生活下去的信心。”

　　社会救助制度的实施，只是海南推行的系列民生改革措施之一。十年间，海南财力用于民生的投入年均增长38.5%，占地方公共财政支出总额比重目前已超过70%。过去5年，民生投入累计高达1704亿元，年均增长38.5%，是GDP平均增速的近3倍。

　　2011年，城镇居民人均可支配收入由2006年的9395元增加到18369元，基本实现翻番。

　　十年来，全省扶贫开发取得显著成效，贫困人口从80.5万人减少到36.02万人，贫困地区生活水平大幅提高，自我发展能力显著增强。

　　为了让低收入群体共享改革开放成果，缓解物价上涨带来的生活压力，我省于2008年建立了低收入群体补贴和物价上涨联动机制，并先后3次启动联动机制，累计为城乡低保和农村五保对象发放物价联动补贴1.7亿余元。

　　“真金白银”的财政投入，给人民群众带来实惠的同时，海南多项工作走在了全国前列，为下一步继续推进基本公共服务均等化建设打下了坚实的基础———

　　我省新农保、城镇居民养老保险制度均实现全覆盖，比国家计划分别提前了2年和1年，覆盖城乡的养老保险体系初步建成;新农合参合比例高达98.22%，领先全国；城乡九年义务教育“两免一补”在全国率先实行;在全国率先探索实施“教育扶贫移民”，2.86万名少数民族和偏远山区的孩子，从此享有和城里孩子一样的优质教育资源；在全国率先实施中职学校涉农专业免学费……

　　一组组数据的背后，闪现的是海南人民一张张幸福的笑脸，展现的是一幅幅海南老百姓安居乐业的民生画卷。

　　幸福家园的美好期盼

　　10年来，海南在教育、医疗、就业、社保、低保、住房等一批涉及广大群众切身利益的民生工程上，交出了一份令人瞩目的答卷。

　　民生连着民心，民生凝聚人心。面对海南国际旅游岛如火如荼的建设局面，全省人民在谋求发展的同时，也在期待民生工程越来越给力，幸福指数越来越高。

　　《海南省基本公共服务均等化重点民生项目发展规划（2011-2015年）》已经确定了海南“十二五”民生事业的总纲。未来5年，海南将投入1300亿元巨资，实施教育、就业、医疗、住房、社保、文体六大民生工程，重点民生项目达73个。

　　十年弹指一挥间。可以预见，在科学规划的指引下，一个个“民生承诺”将陆续实现，海南人民的幸福家园不再遥远。

　　（本报海口11月12日讯）