底特律破产：酝酿　　年

　　美国底特律市18日正式申请破产保护，但这场危机几十年前已露征兆。按密歇根州州长斯奈德的说法，底特律眼下局面不是一朝形成，而是“已经酝酿60年”。美国媒体解读，受市政管理、产业形势和金融危机三重因素影响，底特律眼下陷入经济萎缩—市政服务差—人口外流—财政困难的“恶性循环”。

　　政府财务困境

　　底特律市所面临的困境可以追溯到科尔曼·扬任市长的1974年到1993年，这一时期内，底特律已经面临严重的债务和预算赤字。

　　1994到2001年，底特律经济有小规模复苏。娱乐场所、橄榄球和棒球场等新兴产业给城市经济注入新动力，底特律信用等级上升到“稳定投资”的水平。

　　但是，预算赤字和财政问题在夸姆·基尔帕特里克任市长的2002到2008年凸显，使得市政官员担心城市会遭密歇根州接管。

　　同时，一些市政债券再次跌入“垃圾”级别。

　　赤字累积人口逃离

　　2010年3月，底特律发行债券，旨在削减3.26亿美元的累积赤字，但这向潜在投资者展现了城市破产的可能。

　　2010年，底特律人口降至约71.4万，为百年最低，严重影响税收。

　　2011年12月，密歇根州初查底特律财政问题，认定这座城市累计长期负债额超过120亿美元。密歇根州随后颁布法令，以方便州政府介入底特律财政管理，同时授权紧急财政管理人接手底特律经济。

　　2012年3月，底特律接近半数工会团体同意削减薪水等让步，为底特律市每年减少6800万美元开支。同时，政府发放临时债券，为当时接近干涸的“库房”筹到8000万美元。当月，一支州调查队把底特律困境归咎于市政超支、举债生存以及官员能力不足。

　　6月，一项调查显示，截至当月底，底特律财政赤字上升到大约3.3亿美元。

　　7月，时任底特律市长强制削减工人一成收入。

　　12月，密歇根州长再次签署法令，向底特律派遣紧急财政管理人。

　　市政“运转紊乱”

　　2013年2月19日，密歇根州调查队认定，底特律正面临财政紧急状况，市政“运转紊乱”，如果不削减开支，将在当年6月底面临一亿美元现金缺口。

　　3月14日，密歇根州州长里克·斯奈德任命凯文·奥尔为底特律紧急财政管理人，奥尔据称在重组和破产方面经验丰富。

　　5月13日，奥尔在上任后第一份正式报告中认定，底特律“明显破产”，市政面临超过1.6亿美元现金缺口。

　　7月14日，奥尔宣布底特律将停止偿还185亿长期债务中的部分债务。

　　7月18日，奥尔获密歇根州州长斯奈德授权，向位于底特律的一家破产法院递交破产申请。（新华社供本报特稿）