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2015年02月18日 星期三      报料热线:966123
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海南省人民检察院工作报告(摘要)
——2015年2月11日在海南省第五届人民代表大会第三次会议上
海南省人民检察院检察长 贾志鸿
  2014年,全省检察机关在省委和最高人民检察院的坚强领导下,在省人大及其常委会的有力监督和省政府、省政协及社会各界的大力支持下,坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指引,深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和省委六届五次、六次、七次全会精神,全面落实省五届人大二次会议决议,紧紧围绕海南科学发展、绿色崛起,忠实履行宪法和法律赋予的职责,各项检察工作取得了新进展。

  一、依法查办贪污贿赂等职务犯罪,保持惩治腐败强劲态势

  全年立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪276件354人,立案件数在2013年同比上升13.3%的基础上又上升15.5%。

  集中查办大案要案和重点领域腐败案件。立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪大案207件,占立案总数的75%,同比上升24%。立案侦查县处级以上国家工作人员56人,同比上升69.7%,其中厅级干部7人。突出办案重点,在海洋渔业、公路、教育、农业综合开发等系统查办职务犯罪95件106人;查办发生在政府投资支持的重点项目建设中职务犯罪79件80人。

  严肃查办发生在基层和群众身边的腐败案件。为保障强农惠农政策落实到位,去年8月开始,省检察院联合省发改委、省农业厅在全省部署开展了为期一年的涉农项目职务犯罪专项预防,对416个涉农项目8.1亿元专项资金,逐一排查核对、倒查责任,目前已督促有关单位追回不当发放的涉农资金103笔975.8万元,从中发现职务犯罪线索50件,立案12人。

  重拳打击生态环保领域职务犯罪。省检察院与省林业厅联手,以保护海南“青山绿水”为目标,从2013年9月至2014年12月,开展了“打击破坏森林资源犯罪、保护海南生态环境专项行动”,在依法从严查办盗伐滥伐林木等刑事犯罪的同时,坚决查处危害森林资源背后的失职渎职犯罪15件21人。

  不断深化职务犯罪预防工作。更加注重发挥查办案件的治本功能,向发案单位和相关部门提出防控风险、完善制度的建议42件。省检察院结合查办蔬菜大棚建设中的职务犯罪,开展预防调研,针对专项补贴管理中存在的问题,提出5项建议,促使相关部门完善监管措施。

  二、全力投入平安海南建设,维护社会和谐稳定

  全省检察机关全年共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人8062人,同比下降3.3%;提起公诉10347人,同比上升3.8%。

  依法严惩严重刑事犯罪。与公安、法院密切配合,深入开展打黑除恶、缉枪治爆、扫黄打非等专项活动,对黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪露头就打,绝不手软,批准逮捕此类犯罪嫌疑人1074人、提起公诉1277人。

  坚决打击民生领域刑事犯罪。批准逮捕制售有毒有害食品、假药劣药等犯罪嫌疑人46人、提起公诉40人,批准逮捕破坏环境资源犯罪嫌疑人137人、提起公诉398人。

  加强检察环节社会治安综合治理工作。坚持用法治思维和法治方式化解社会矛盾纠纷,对犯罪情节轻微的初犯、偶犯和过失犯,依法不批捕495人、不起诉307人;对162件轻微刑事案件,促成双方当事人自愿协商达成和解。

  三、着力加强法律监督,维护执法司法公正

  强化刑事诉讼监督。依法监督公安机关立案190件、撤案21件,纠正漏捕181人、漏诉79人。对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉27件,法院依法改判、发回重审15件。

  加大民事行政检察力度。全年受理不服法院生效裁判、调解书申请监督的民事行政案件724件、同比上升29.1%,向法院提出抗诉或再审检察建议60件、同比上升140%,法院改判或发回重审43件、同比上升104.8%。

  坚守防止冤假错案底线。制定了排除非法证据实施办法,坚持疑罪从无、罪刑法定,推行审查逮捕阶段每案讯问犯罪嫌疑人工作机制,最高人民检察院推广了我省的做法。重视保障被羁押人员合法权利,全面开展捕后羁押必要性审查,对认为没有继续羁押必要的82名犯罪嫌疑人建议释放或变更强制措施。对10名涉嫌违法取证、虐待被监管人员的司法人员立案查处。注重听取律师的辩护意见,设立律师接待大厅,开通网上预约平台,全年接待律师阅卷2121人次、听取意见1066人次。

  四、积极稳妥推进改革试点,促进法治海南建设

  全面启动司法体制改革试点。

  以案件信息公开为核心深化检务公开改革。

  深入推进涉法涉诉信访机制改革。

  巩固派驻乡镇检察室改革创新成果。

  五、强化自身监督制约,确保严格规范文明执法

  自觉接受人大、政协和社会监督。

  强化办案流程监管。

  规范自身执法行为。

  六、加强检察队伍建设,提高执法司法公信力

  始终把思想政治建设放在首位。

  狠抓纪律作风建设。

  大力推进队伍专业化建设。

  认真落实“两个责任”。

  坚持不懈地抓基层打基础。

  2015年工作安排

  (一)坚持党对检察工作的绝对领导,全力服务海南经济社会发展。

  (二)坚持以人民群众平安需求为导向,全面深化平安海南建设。

  (三)坚持依法严格查办职务犯罪,促进党风廉政建设和反腐败斗争。

  (四)坚持惩治犯罪与保障人权并重,进一步加强对诉讼活动的法律监督。

  (五)坚持把监督自己放在比监督别人更加重要的位置,着力提升自身严格规范公正文明司法能力。

  (六)坚持着眼于解决影响司法公正、制约司法能力的突出问题,扎实推进司法体制改革和检察改革。

  (七)坚持从严治检,狠抓过硬检察队伍建设。

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