《公告》明确，2015年3月20日起婴儿配方奶粉等17种消费品纳入海南离岛免税商品范围，现行21种离岛免税商品中的香水等10种热销商品单次购买数量放宽。

　　据介绍，海南离岛免税政策从2011年4月20日试点以来，截至2014年12月31日，两家免税店累计实现免税销售额109.56亿元，购物人数达到408.86万人，人均购物消费金额2680元。

　　政策解读人、省财政厅副厅长王惠平表示，在省委、省政府的有力领导下，经过各方共同努力，离岛免税政策总体运行平稳有序，免税品销售额稳步增长，政策实施效果符合预期发展方向，丰富了海南旅游产品体系，提高了海南旅游知名度和影响力、竞争力，有力带动了海南旅游及相关产业发展。

　　但从另一方面看，离岛免税政策试点3年多来，实际参与免税购物的旅客人数占空港离岛旅客总人数的比例不到10%，人均消费2680元，这与韩国济州岛免税购物旅客人数占比平均30%以及我国政策规定8000元的限额相比，实际购物人数和购物额都明显偏低。王惠平分析，这主要受免税商品品种不够丰富和部分热销商品限量偏紧使旅客购物需求未能充分释放两大因素制约。

　　王惠平称，本次政策调整针对旅客反映的“可购买的东西不多”问题，满足旅客多层次需求，新增免税品品种大都是与百姓生活密切相关的消费品，但岛外旅客每年限购两次和每次8000元的购物限额保持稳定。目前，我省相关部门及企业正密切配合，抓紧做好政策落实前期各项准备工作，保障自新政实施之日起，旅客能买到婴幼儿配方奶粉等新增加的离岛免税商品，尽快发挥政策效应。

　　新政策实施将给海南国际旅游岛建设带来哪些促进作用？王惠平认为，试行离岛免税政策，是中央借鉴国际经验，充分考虑海南四面环海的地理环境和以旅游业为主导产业等特定条件，赋予海南的一项特殊政策。此次政策调整将进一步强化海南的“免税购物”品牌，推动海南旅游“吃、住、行、游、购、娱”等旅游要素的均衡发展。新增免税商品品种和放宽购物数量限制有利于购物旅客用足免税额度，更好地享受政策优惠，从而进一步增强海南旅游的吸引力。