《方案》要求在公立医院管理体制上，实行政事分开。行业主管部门从直接管理公立医院转为行业管理，建立公立医院管理委员会。院长由公管委聘任，实行院长年薪制。

　　为缓解“就医难”，三亚将建立基层首诊制度，通过基层医疗卫生机构预约挂上级医院号，推进全科医生签约服务试点。