国家体育总局28日与第13届全运会举办地政府——天津市政府，签订了协同推进“全运惠民工程”协议书，双方共同协商决定，协同推进“全运惠民工程”，探索以举办全运会为契机，推进全民健身发展的新途径和新模式，促进竞技体育与群众体育、体育事业与体育产业协调发展，让广大人民群众充分享受到举办全运会带来的巨大成果。

　　“全运惠民工程”的提出和实施，意味着人们开始重新审视全运会的角色和功能定位，过去那种重视竞技体育、忽视群众体育，甚至将全运会的竞技成绩当做政绩的观念和做法，将逐渐淡出历史舞台。