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专业人士椰城探讨环卫PPP一体化改革
  本报海口12月23日讯 (记者计思佳 实习生钟圆圆)今天,中南六省(自治区)城市环境卫生协会年会暨环卫PPP一体化改革工作经验交流会在海口召开。会上,琼粤两省环卫协会签署战略合作协议。同时,来自豫鄂湘粤桂琼六省(自治区)的环卫专业人士,为海南深化环卫PPP一体化改革出谋划策。

  交流会上,海南省环境卫生协会和广东省环境卫生协会签署了《战略合作协议》。根据《协议》,两省今后要开展环卫行业相关培训,建立行业自律培训体系;在合适领域,共同设立科研项目、举办研讨会、考察及调研;共同开展生活垃圾处理新技术成果转化及推广应用。

  交流会上,大家普遍认为,实践证明,环卫PPP一体化对于提高清扫机械化作业率、提升清扫保洁质量、实现环卫精细化管理以及提升环卫工人待遇、降低环卫工人劳动强度成效明显。华中科技大学环境科学与工程学院教授陈海滨表示,采用PPP模式,引导民间资本进入城市供水、燃气、垃圾处理等公共服务行业,也是拓宽民间资本投资的重要渠道。

  如何对PPP企业进行监管?保证企业在收钱后能提供高质量的服务。记者从海口市环卫局了解到,海口对环卫PPP企业建立了严格的考核和退出机制。环卫PPP项目采用项目付费与绩效考核挂钩的方式,项目公司当季得分在90分以下的,核减服务费;在特许期内,公司累计5次季度最终考核得分在75分以下的,区环卫局有权终止合同。另外,政府可开展特许经营中期评估,对运营管理和服务中存在的问题,要求项目公司及时作出调整和改进。

  海口计划将环卫PPP模式向农村延伸。陈海滨认为,因村庄内居住分散,收集范围大,收集转运站距离远,决定了农村的垃圾收运相对于城市效率低、成本高。但同时人均垃圾产生量较城市少,垃圾成分相对简单。农村和城市垃圾收运的不同特点,也决定了不能将城市的环卫PPP模式简单复制到农村。

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