《实施方案》明确了“十三五”各市县能耗总量和强度“双控”目标，公共机构节约能源资源强度目标，以及各市县主要污染物排放总量控制目标，强调2020年化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等四项指标排放总量控制目标为18.56万吨、2.05万吨、3.20万吨、9.0万吨。

　　“十二五”时期，在各市县政府、省政府直属各有关单位的努力下，我省全面完成了国家下达的节能减排目标任务，生态环境质量持续保持全国一流。“十三五”时期是我省全面建成小康社会、加快建设国际旅游岛的关键时期，随着经济发展和人民生活水平持续提升，能源需求将保持刚性增长，节能减排工作依然形势严峻、任务艰巨。

　　通知强调，对此情况，各市县政府、省政府直属各有关单位要保持清醒认识，充分认识做好节能减排工作的重要性和艰巨性，正确处理好经济发展、民生改善与节能减排的关系，把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来，切实增强责任感，加强组织领导，采取有效措施，严格落实目标责任。

　　各市县政府要对本行政区域节能减排工作负总责，政府主要负责人是第一责任人。省政府每年将组织开展市县政府节能减排目标责任评价考核，考核结果作为领导班子和领导干部考核的重要内容。省政府直属有关单位要按照各自职能负责本领域、本系统节能减排的具体推进工作，切实履行职责，密切配合，形成工作合力。各市县政府、省政府直属有关单位要按照本通知要求，结合实际抓紧制定具体实施方案，明确目标责任和进度要求，强化考核问责，狠抓贯彻落实，确保完成“十三五”节能减排目标任务。