立足六大定位找差距

　　省第七次党代会报告在总结过去5年成绩的同时，明确地指出，国际旅游岛建设国际化水平不高，发展的软硬环境有待改善，体制机制活力尚未充分释放等问题。在此次百日大研讨大行动中，我省各界围绕国际旅游岛六大定位和建设目标，聚焦问题，展开热议。

　　“国家赋予海南国际旅游岛建设六大定位，其中排在第一的就是‘旅游业改革创新的试验区’”。省社科联副主席陈耀说，近年来我省在法规修订、市场监管、全域旅游等方面为全国探索了经验，取得了一些成效，但也应看到海南距这一定位和目标的差距。比如新增有规模有特色的旅游吸引物较少，相关设施与旅游市场的新要求相比不配套不完善，旅游产品结构、游客结构尚须优化，旅游消费水平和旅游国际竞争力亟待提高。“要担起旅游改革创新的国家担当，海南就要清除影响发展的思想障碍和体制机制性障碍，精准定位发展目标，积极探索，先行试验，发挥市场配置资源的基础性作用。”

　　海南康泰旅游股份有限公司副总裁陈晨表示，“世界一流的海岛休闲度假旅游目的地”是国家赋予海南国际旅游岛建设的一大定位。近年来，我省依托区位和资源优势，不断推进旅游要素转型升级，旅游“硬件”上来了，但旅游“软环境”仍亟需改善。比如旅游公共服务设施与旅游业爆发式发展的市场需求不相称，许多地方仍在追求短平快的经济效益而忽视游客的旅游体验，国际通行的旅游服务标准仍较为缺失等。“要成为世界一流的海岛休闲度假旅游目的地，旅游管理和服务需要跳出行业范围，从社会各个部门和领域促进资源的科学配置、各项设施和服务理念的旅游化改造。”

　　打造对外开放新高地

　　“我省要以服务贸易创新发展试点为契机，打造对外开放新高地，助力国际旅游岛建设。”省商务厅厅长吕勇说，去年2月，国务院确定在10个省市和5个国家级新区开展服务贸易创新发展试点，海南是其中唯一全省整体试点的省份。目前，我省服务贸易创新发展试点工作已全面铺开，在扩大服务业双向开放、提高贸易便利化水平等方面推出47项创新举措，取得了较好成效。下一步还要大力发展跨境电商、保税贸易、平行贸易等贸易新模式，构建法治化、国际化、便利化营商环境，促使创新政策在教育、医疗健康等8个试点领域落地生根、开花结果，推动海南服务业在“一带一路”沿线国家和地区全面开放。

　　省外事侨务办主任王胜认为，海南国际化程度包含很多内容，如国际游客到访数量、空中海上国际航线开放度和便捷程度、外语语言环境建设重视程度等等，这些都属于国际旅游岛发展的软环境，体现着海南的国际化水准，既需要各职能部门和各市县的积极参与，也离不开企业和百姓的积极参与。同时我省要抓住“一带一路”国际合作高峰论坛释放的机遇和红利，发挥博鳌亚洲论坛的作用，推动打造政策沟通的重要政商对话平台体系，使海南成为我国立足亚洲、面向世界的重要国际交往平台；并用好丰富的海内外侨务资源，引导他们在参与海南国际旅游岛建设中写好海南文章、讲好海南故事。

　　守好国际旅游岛最大本钱

　　青山绿水、碧海蓝天是海南建设国际旅游岛最强的优势和最大的本钱；全国生态文明建设示范区是国家赋予海南国际旅游岛的一大定位，保护绿水青山、加快建设美好新海南成为这次百日大研讨大行动中热议的话题。

　　省生态环境保护厅厅长邓小刚说，现代经济社会的发展对生态环境的依赖程度越来越高。生态环境越好，对生产要素的吸引力、凝聚力就越强。海南应当根据自身的资源禀赋和市场需求，充分发挥生态环境资源优势，以严格的环境标准推进供给侧结构性改革，以科技创新推动绿色循环低碳发展。用信息化和绿色化改造升级传统产业，加大对以旅游业为龙头的现代服务业、热带特色现代农业和高新技术产业、海洋经济的推进力度，以市场为导向，以园区为载体，逐步形成“高端、绿色、融合”的现代产业体系，培育绿色发展新引擎。“这样才能既培育好金山银山，又保护好绿水青山。”

　　省住房和城乡建设厅村镇处处长陈东海表示，国际旅游岛建设离不开美丽乡村，要高水平引入社会资本投资美丽乡村建设，深挖乡村资源和底蕴，重视当地的生态资源保护，挖掘民俗文化，整理乡村历史人文资源，并搭建平台向外展示海南美丽乡村丰富资源，引来“凤凰筑巢”。我省日前刚刚举办了美丽乡村建设项目招商会，有很多企业前来考察海南的美丽乡村，表示出投资意愿。“美丽乡村的建设必须严格遵守海南的‘多规合一’生态红线，避免大规模地在乡村大拆大建，并且不提倡引入房地产项目，倡导在遵循乡村原有面貌上，发展乡村民宿，带动当地村民就业、创业致富。”

　　（本报记者 邵长春 赵优 杨艺华 王玉洁 周晓梦 孙慧）（本报海口7月8日讯）