“以前的乐祥路可不是这个样子，因为地势低，逢雨必淹。最怕的是周末和假期下雨，一下雨就没生意做了。”饶思是乐祥路商业步行街上的一位店主，自乐东启动创建国家卫生县城工作以来，乐祥路的变化他看在眼里。从乐东县领导带头上街清扫，到每天16小时保洁，再到整治乱摆、乱放、乱排、乱搭等“八乱”现象，乐祥路的环境卫生秩序实现由乱到治；通过重点改造市政道路，解决积水问题，颠覆乐祥路以往“逢雨必淹”的形象；从杂乱无章的建筑风貌到整齐划一的欧式风情，从空中“蜘蛛网”密布到线缆入地，乐祥路的道路景观俨然成为乐东县城的地标性街道……

　　乐祥路的变化，是乐东环境面貌变化的一个缩影。今年7月14日，全国爱卫会正式公布了2014年至2016年周期国家卫生县城名单，乐东县城整体卫生水平达到了《国家卫生县城（乡镇）标准》的要求，成功创建“国家卫生县城”。

　　狠补城市短板 夯实民生里子

　　“搭在路旁的高空线缆不见了，听说全埋在地下管道里，街道不像以前那么杂乱了。”在乐东黎族自治县抱由镇乐安路的一间茶馆里，居民杨全道起了乐安路改造前后的变化。

　　去年12月，乐安路正式进入道路改造阶段，架设在高空的外搭线缆不允许再出现，雨污分流的排污系统取代了雨污合流的路边沟。

　　“乐安路的改造重点，是将外搭线缆埋入地下，同时对地下管网进行改造，做到线缆入地。”乐东县委常委、常务副县长刘绵坚说，经过改造，直径1.5米至1.8米的排水管埋进道路地下，取代了路边沟，“改造所埋的排水管的宽度，比目前实际需求宽度还宽，为城市后劲发展预留了更大空间。”

　　高空的外搭线缆移到地下，街道从杂乱到规整。道路改造的效果立竿见影，不止是让商家安心，也让道路两侧的居民享受到了改造带来的福利。省人大常委会副主任、乐东县委书记林北川表示：“打基础对乐东长远发展至关重要。清理民生欠账、改善民生是推进工作的重要抓手。”

　　为此，乐东兴建“一纵四横”5条道路，打通县城道路脉络；硬化永明大道、江南西路、江南东路、江北西路、江北东路、环城北路、发展大道、尖峰一横路和县城16条小街小巷，使路面硬化率达到99.6%；加强县城立面改造，完成县城区7条道路绿化防护栏建设，建起市民休闲公园，并更换了全县道路受损及死亡的树木；持续发展绿化，目前乐东县城城区绿化覆盖率达38%，绿地率33%，人均公共绿地达12平方米。

　　落到实处，狠补城市短板为乐东长远发展打下了坚实基础，既刷新了县城主要道路环境，提升城市品位，又实实在在地改善了老百姓出行条件，赢得了民心和赞赏。

　　狠抓市容整治 优化生活环境

　　烧烤摊给人的印象往往伴随着垃圾、油污与杂物，然而乐东的烧烤摊位却让人眼前一亮。

　　“今年来，乐安、乐祥两条路虽然还有很多夜宵摊，但是清扫任务却要轻松得多。因为所有的摊位都被要求不能留下垃圾，摊位上也不再有油污残留。”环卫工人洪少玉说。

　　“去年，我们开始在烧烤摊下要铺设彩色塑料布，塑料布下层还铺有透明而又厚实的塑料布，防止油污渗透。” 邱日波已经在乐东汽车站旁经营了3年的夜宵摊位，小小的夜宵摊，能够为他带来每月6000元的收入，与此同时，一系列的措施还改善了夜宵摊对环境造成的不良影响。如今，乐东县城的每家烧烤摊，都按照规定在指定的位置摆放，统一时间经营，统一制作护栏，统一铺设了美观大方的塑料“地毯”。每张餐桌旁，还配备了垃圾桶，用于存放垃圾、烟头等。“环境好了不仅看着舒服，还能吸引更多的顾客，我们十分珍惜现在的环境。”邱日波说，这也是乐东县城每一位烧烤摊主的想法。

　　通过严抓街面环境卫生秩序，乐东细心呵护街巷的美丽。从县委县政府到各职能部门一把手上路扫街，县城各街道的保洁任务被划分到110个责任单位，拆除违建1.3万平方米，购置近2000个果皮箱……乐东大力推进“八乱”整治，严控摊点乱摆、车辆乱放、广告乱贴、垃圾乱扔、污水乱排、工地乱象、市场脏乱、违建乱搭等乱象，重点抓好县城单位住宅区、小区、小街小巷和城郊结合部等部位存在卫生死角的整治，通过电视曝光、责令限期整改等措施督促环境秩序持续向好发展。

　　不仅如此，乐东还对街面停车位进行重新梳理，划设了253个机动车停车位、1085个摩托车停放点，安装禁停牌65个，建设1个停车场，并新修和修补人行道彩砖2.9万平方米，将以往水泥印制的人行道彩砖，更换成花岗石面层，将惯例使用的3厘米厚度提升至5厘米，进一步规范居民摩托车、电动车的停放。

　　坑坑洼洼的路面被色彩鲜亮的瓦砖取代，满地鲜红的槟榔水踪迹难觅，随风纷飞的塑料袋已成记忆……傍晚，居民邱智文靠在商铺门口，感受着街道的变化，“街道秩序变好了，城市好像也更美了，这种感觉真幸福”。

　　建立长效机制 靓化街道容颜

　　“做梦都没想到能有这么大变化。”家住抱由迎宾路的李兆锐见证了县城的蝶变：从路上不时可见垃圾到难见果皮纸屑，从路上坑坑洼洼到全部沥青硬化，从流动摊贩占据路口到全部定区域经营，再到县城花草竞艳。

　　乐东县城宜居宜行的靓丽风景，得益于长效机制的探索与建立。两年多的“创卫”工作中，乐东逐步建立起除“四害”队伍，完善保洁机制，在每个社区配备6名病媒生物防制工作人员，为破产改制企业住宅区、小区、小街小巷聘请保洁员，并将巩固创建成效工作经费逐年列入财政预算，建立考核奖罚机制，把镇村环境卫生整治工作作为基层党建年的一项基础性工作来抓。

　　新家园如何实现常新？还得依靠长效工作机制。“乐东县城配备480名环卫工人，实行主街道4班制16小时的清扫保洁管理。”乐东县长李永群表示，为做好城区卫生死角清洁工作，乐东垃圾车辆清运次数从原来二班次增加到三班次，并对街道每天进行一次洒水，每月由工人清洗一次。同时乐东还投入4000多万元完善污水处理设施建设，扩大污水排放管网覆盖率，加强污水排放管理，建设县城垃圾填埋场二期，使垃圾无害化处理率达到95%，并在城区建成11座公厕，每座公厕配备2名专职管理人员。

　　此外，强化“门前三包”也成为乐东探索“创卫”长效机制的有力抓手。根据《海南省门前三包管理规定》，乐东与各门店签订了“门前三包”，并加强日常巡查监督工作，重点加强对散发、张贴、喷涂小广告的行为的巡查防控，清理清除小广告，有效遏制规范了小广告张贴行为。

　　全民参与“创卫” 环保后劲更足

　　新环境带来新气象，生活有盼头干劲足。“现在环境好了，生活在县城更幸福。”32岁的徐凤雅是县城的老居民。在每天早晚，她常会沿着县城街道散步。路边株株笔直树木，昌化江上吹来的阵阵微风，都是徐凤雅最爱的风景。

　　出行更方便，排水更畅通，连曾经的脏乱差也一去不复返。徐凤雅能够感觉到，这座城市的居民，正在开始自觉地维护街道环境，“现在很难见到脏乱差了，地上干净了很多。”让徐凤雅期待的是，县城湿地公园已经初现雏形，未来还有更多的游园，让城市增添更多盎然绿意与惬意。

　　乐东县城的商户们也有着自己的感叹。“环境更好了，客流量明显有上升。”林珠萍在步行街拥有一家冷饮店，作为店主，她也会拿起扫把，仔细打扫每一寸地面，“整条步行街的干净与卫生，都离不开每个人的参与和自觉维护。”

　　放眼乐东，在城市门户、小游园、湖心岛、交通干道、小街巷等地，借助“创卫”东风，乐东将民生贯穿城市建设的方方面面，为市民游客谱写了宜居宜游的绿色生活新篇章……

　　生活在乐东，将是一个大写的幸福。

　　本版策划/肖黄 撰文/羽鸢