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2017年10月21日 星期六  报料热线:966123
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吸引外资,中国还有多大“胃口”?
  中国的外商直接投资(FDI)规模在1000多亿美元左右,而美国的FDI规模可达3800亿美元,着眼未来,“我国吸引外资仍具备很大空间,”日前在北京举行的一次高端研讨会上,国经中心首席研究员张燕生说。

  与会专家从提高政策透明度、推进自贸区建设、高端服务业进一步开放以及利用外资的理论创新等方面,提出了不少建议和想法。与会者普遍认为,“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大”。

  提高政策透明度

  商务部研究院研究员张建平在研讨会上说,按世界银行排名,中国目前的投资环境排在第78位。要想提升排名,首先就是进一步提高政策法规透明度,这也是美国和欧洲商会对中国营商环境抱怨较多之处。

  与会专家认为,在提高透明度、完善环境方面,负面清单是一个重要抓手。张建平指出,东盟的市场非常开放,多年前就已实行准入前国民待遇和负面清单等措施。尽管中国的负面清单内容从过去的几百项缩减到60多项,但眼下还需要完成在2018年前多种负面清单合一的任务。张建平说,走到这一步“难度非常大”,但“对于塑造公平竞争的市场环境至关重要”。

  推进自贸区建设

  在推进自贸区建设方面,张建平指出,目前中国的国家自贸试验区已扩展到11个省份,但他个人认为,这11个省份还不够,还有很多重要的沿海省份、沿长江经济带省份以及国际贸易频繁的沿边省份,尚未设立自贸试验区。

  他认为,美国自上世纪八九十年代开始建设自由贸易区,如今其自贸区总数达199个,平均每个州有三四个。在这方面,中国“还任重道远”。

  创新利用外资理论

  对外经贸大学教授卢进勇说,原有的利用外资“缺口”理论,即因储蓄、外汇、技术和税收等缺口需要利用外资的理论,已不太符合当前实际,因此,需要对利用外资理论做出创新。

  他将新时期利用外资的理论依据归纳总结为:引进优质生产要素论;增加就业和国内生产总值(GDP)论;参与和嵌入全球价值链与产业链论;促进制度与技术创新论;以及相互投资论等。

  高端服务放“鲶鱼”

  为吸引高水平外商投资,张燕生建议,仿照中国加入世贸组织的“引狼入室”做法,将知识密集型、技术密集型和人才密集型高端服务业作为未来改革重点。

  张燕生说,外商来华企业现在的投资重点是技术服务、信息服务、专业服务和金融服务等高技术服务业,但研究数据显示,外商企业在这些行业的占比并不高。未来,应考虑在上述行业的市场准入和对外开放方面进行一定的有益探索,做到“与狼共舞”,以期用市场竞争压力来激发我们的新兴服务业、现代服务业和知识经济服务业等提升国际竞争力。海洋(新华社专特稿)

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