什么是“底线思维”？其实就是反向思维。目前，世界上161个国家中，分布着3000余个大大小小的自由贸易港，自贸经济发展迅速。但仍存在营商环境条件较差、人口集聚过剩、生态破坏严重、对政策依赖程度高、可持续内生动力不足等问题，是自贸试验区建设中不容忽视的败点、痛点、坏点与烂点。

　　通过树立“底线意识”，就要求海南深入分析、研究、总结这些失败案例，运用“底线思维”，用活规划政策，建立起法治模式，列出负面清单，将对生态环境、经济发展、社会治理有负面作用的因素剔除掉，精准发力攻破痛点、坏点，有选择性、有针对性吸引总部经济落地，促进城市产业、生态、社会等方面发展。

　　具体而言，一方面，在进行城市规划设计时，可在守住生态保护、社会治理、可持续发展等“底线”条件下，打造更加灵活、开放的发展空间，吸引更多的人才、投资者、建设者；另一方面，为建筑师、设计师提供发挥才能的平台，守住“底线”的前提下实现“自由创作”，才能令城市规划发展呈现出更多亮点。