迎难而上，破除城市治理桎梏；抓民生，保障老百姓利益；发展现代农业，走集体经济道路……近年来，海口市龙华区委副书记、区长郭刚通过不断创新工作机制，解决矛盾和问题，打通城市发展和服务群众的“最后一公里”。

　　“作为人民的公仆，建设美好新龙华责任有我，维护人民安居乐业的责任在我。”扛着这份沉甸甸的责任，郭刚以创新和担当诠释了一名共产党员的使命和初心。

　　创新工作方法

　　积极完善城市治理机制

　　6月29日下午6时，已是下班时间，郭刚仍在办公室和龙华区联动中心工作人员讨论着该区新建立的“不满意办件分析研判机制”的运行情况。

　　“今天有多少群众不满意办件？都分别是什么原因造成的？是不是因为工作不到位？一定要跟踪下去直到解决为止。”郭刚耐心地询问着每一个办件。

　　这是郭刚创新工作方法，不断探索管理机制的一个缩影。

　　此前，每次到12345热线值班时，郭刚总是思考，如何提高12345等投诉办件的处置效率，彻底打通城市管理最后一公里，从而让发生在群众身边的“天大的小事”得到有效解决。

　　面对这些现实要求和难题，他积极创新、学习借鉴先进发达地区的经验和模式，大胆地提出了建设“城市运行综合管理联动平台”的构想。

　　考察学习、“头脑风暴”研讨会、调研民生服务需求……郭刚说干就干，大刀阔斧地探索龙华区城区治理新模式，于2017年8月在海口市率先组建了区、镇（街）、社区三级城市运行综合管理联动中心，并自主研发了全省首创的“实时龙华”移动终端平台，利用手机端将城市管理办件、数字城管、环卫巡查等各渠道办件集中到一个平台上，在现有社区网格化管理的基础上，进一步细化责任网格697个，将1217名城管、环卫等专业网格员下沉责任网格。

　　“联动平台”的成功搭建，将办件处理由过去的“被动受理”转变为“主动发现”，由“人工层层转派”转变为“系统秒派”，实现了城市管理的上下左右贯通，打通了服务群众的最后100米，也让龙华区办件及时率、满意率大幅提升，从全市倒数第一“逆袭”成为全市第一。

　　与群众“共情”

　　全力啃下棚改硬骨头

　　棚改工作历来是城市经济社会发展的难点工作，关系着一个片区乃至一座城市的未来发展；同时，棚改工作涉及千家万户的切身利益，矛盾纠纷多、推进难度大，是公认的城市建设“最难啃的硬骨头”。

　　作为海口的中心区和老城区，龙华区棚改项目众多，规模和项目数均占全市首位，为了将这一民心工程有序推进，郭刚充分考虑各个利益与群体诉求，直面难点问题、解决矛盾纠纷。

　　“耐心、细心、用心，除此之外别无他法。”这是郭刚“督战”多个棚改项目之后总结出来的经验，“想要顺利推进棚改工作，必须要承担起责任，取得群众的信任，要关注到每一个群众的诉求。”

　　郭刚回忆道，该区在推进一棚改项目时，出现了几百户承租户因与房东协商赔偿不一致而对棚改工作不满，四处投诉、打官司等情况。为及时解决矛盾、妥善解决承租户们的合理诉求，郭刚多次主动召开集体调解大会，在大会上公布了自己的手机号码，与承租户们保持随时沟通。

　　“我本来准备请律师打官司，经过郭区长的亲自调解，我们的合理诉求都得到解决，这下连律师费都省了，这都得感谢郭区长。”一位承租户当事人说道。

　　“群众的合理诉求，我们一定要协调好、保障好群众的利益，决不让群众吃亏；不合理的诉求，我们也要晓之以理、动之以情，争取群众的理解和支持。” 在龙华区的棚改过程中，郭刚总是不停提醒工作人员，棚改这样的细致工作一定要用感情去做，要与老百姓“共情”。

　　着眼长远

　　发展集体经济实现根本脱贫

　　步入龙华区新坡镇仁里村委会，随处可见的石斛让这里显得生机盎然，不少贫困户在当地的石斛产业园打工。在这里，他们既是工人，也是股东。

　　“今年年初，我们得到了入股石斛集体经济后的首次分红。” 新坡镇仁里村委会仁台村贫困户麦典留非常高兴，通过加入集体经济合作社，自己可以有份稳定的工作，日子也越过越好。

　　龙华区虽然是海口的主城区，但长期存在城乡发展不均衡的现象，农村经济发展规模小、产业散、集约程度低，集体经济薄弱，大部分行政村集体经济为零，农民增收主要依赖外出务工，农村发展进程相对较慢。

　　郭刚深知，发展产业，方向须对路，带领农民增收致富，必须走发展壮大集体经济、实现共同富裕的路子。在郭刚的积极推动下，新坡镇仁里村委会成立了不同于以往各类农业专业合作社的潭丰洋农业发展有限公司，村民都成为公司成员。

　　“下一步，在扶贫方面，要继续推动集体经济发展，把全体村民组织起来，通过集体经济和政策兜底建立起脱贫的长效机制。”郭刚充满信心说道。

　　（本报海口6月30日讯）