龚其才告诉记者，极简审批让项目缩短了落户、建设周期，也节约了近200万元的资金成本。

　　海口国家高新区管委会审批局副局长王文海告诉记者，改革后，通过“规划代立项”“区域评估取代单个项目评估”等10项改革措施，最大限度简化了开工前审批事项，提高了海口美安生态科技新城入园项目的审批速度，审批效率提升80%以上。管委会同时协调相关职能部门采取容缺预审、提前介入等方式保障项目快速开工，并强化事中事后监管，实行“联合验收”，实现早日投产。

　　据博鳌乐城国际医疗旅游先行区管委会行政审批服务局副局长吴光曙介绍，先行区“多规合一”获通过后，准入项目不再进行立项，无须编制可研报告。同时，先行区内区域环境影响评价、水土保持方案、压覆矿产资源评估、地质灾害危险性评估、节能评估等区域性评估全部完成并取得批复，单个项目土地报批不再开展压覆矿产资源评估、地质灾害危险性评估，项目环评根据环境影响评价分类管理名录编制报告书、报告表、登记表，水土保持、节能评估改为备案。

　　省政府政务服务中心协调管理处副处长洪秀春提供的一组数据显示，实行极简审批前，项目从立项申报到竣工验收，共有48个事项要经过审批，法定时间长达860个工作日。实行极简审批后，18个审批事项在企业进入自主建设阶段前，已通过暂停审批、审批改备案、承诺审批等方式，最大限度地简化了审批流程。

　　“以项目规划选址为例，整个园区的规划做得很详细，单个项目规划选址审批就不用做了，大大缩短审批流程。”洪秀春说，通过规划代立项、区域评估评审取代单个项目评估评审，减少了企业单个项目可行性研究报告编制费用以及制度性交易成本。

　　重监管重服务

　　让市场活而有序

　　审批环节减少后，政府职能重心从以审批为主的事前监管，变为以监督管理为主的事中事后监管，考验着政府“放权不放责”的履职能力。

　　马万荣表示，“六个试行”极简审批改革后，政府职能部门对入园项目做到快进严管，促进了各类市场主体的公平竞争。各部门在事中、事后监管中及时发现项目存在的问题，及时通知企业整改，既减少了企业损失，也为联合验收工作打好基础。

　　在博鳌乐城国际医疗旅游先行区，管委会制定实施了《海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区项目退出管理暂行办法》，不定期邀请全国法律专家和业务专家抽查、巡查项目，确保企业依法依规进行投资建设。

　　审批不断提速的同时，政府还为企业提供“保姆式”服务，涵盖建设、运营的各个环节。

　　在海南生态软件园，园区的企业服务超市集合了工商、税务、公安、人社等多个职能部门，提供“一站式”高效服务。企业开办3小时内即可拿到营业执照、公章等；互联网企业ICP办理平均10天内办结（缩短50天以上），游戏产品文号办理2个月完成（缩短4个月以上），具有国内领先优势。

　　部分园区企业负责人接受采访时纷纷表示，海南自贸区和中国特色自贸港建设的机遇红利，以及极简审批下营商环境的提升，让他们在海南投资更加有信心。

　　在新一轮的改革征程上，海南将继续深化“放管服”改革，以政府职能的“亮丽转身”有力推进海南全岛建设自由贸易试验区，逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。

　　（本报海口8月18日讯）