特约记者 李珂
5月19日,儋州市大成镇新风村内,设计时尚的游客接待中心刚落成,10多栋民宿正加紧施工。
新风村是“十三五”建档立卡深度贫困村。2019年底,全村建档立卡贫困户171户865人全部脱贫,贫困发生率由最高的21.6%降为0%,无一人辍学,无一人漏纳医保,危房全部整改。全村贫困劳动力外出务工311人,占贫困劳动力总人数的65%。
据悉,儋州市今年继续压实脱贫攻坚主体责任,凝心聚力,埋头苦干,紧盯“一达标两不愁三保障”和安全饮水等硬性指标,全力打赢脱贫攻坚战,筑牢全面建成小康社会坚实基础。
5月17日,在全省继续“背水一战”高质量打赢脱贫攻坚收官战全面建成小康社会誓师大会儋州分会场,儋州市委书记袁光平说:“各镇各部门各驻村工作队负责人要提高站位,严格部署,扎实推进,多想办法,多想对策,采取超常规措施解决重点难点问题,咬紧牙关猛冲刺,用心用情用力用脑用腿,确保如期高质量完成脱贫攻坚目标任务,全面建成小康社会。”
干部扑下身子
帮扶找准路子
近年来,儋州市各级干部和扶贫人员坚决落实中央和省委部署,大力发扬斗争精神、牺牲精神、特区精神、椰树精神,苦干实干。截至目前,全市1.4889万户6.8931万贫困人口脱贫退出,36个贫困村全部摘帽出列,全市贫困发生率从2015年底的10.09%下降到现在的0.03%。
儋州各镇党委书记、驻村工作队队长把贫困群众当成自己的兄弟姐妹,把他们的困难当成自己的“家事”,认真履职。下沉人员吃住在村,埋头苦干,全力推动脱贫攻坚取得实效。
比如,省财政国库支付局干部杨东柏于2019年2月主动请缨,任儋州雅星镇合罗村驻村第一书记、乡村振兴工作中队队长。合罗村属退场村,干旱缺水,产业单一,村容村貌较差,部分贫困户“等靠要”思想严重。他1个月内走遍全村296户贫困户、23户低保户和3户特困户,了解村情民意。
“贫困村民要外出打工,增加工资性收入,实现脱贫致富。”随后,杨东柏对家有劳动力的贫困户实施精准就业帮扶,组织116名贫困村民参加海汽集团大巴车驾驶员定向免费委培和“月嫂”“育儿师”技能培训班,组织80名贫困群众参加面点制作等实用技术培训班,学习技能、找到工作。他帮扶贫困村民陈壮刚实现转移就业,到儋州市太平洋保险分公司上班,月收入五六千元。目前全村建档立卡贫困户503户2426人,已全部脱贫。
儋州镇村干部真情实意服务贫困群众,坚持问题导向,精准解决扶贫存在的问题,全面提升各个群体的满意度,提高脱贫质量。儋州市兰洋镇政府主任科员林振业分管扶贫,善于组织整改扶贫问题,制定整改方案与台账,列出问题清单,按时按质整改有关方面查出的全镇3个贫困村,以及贫困人口较多的3个非贫困村共计203个问题;组织整改全镇自查发现问题339个。他做好自己负责帮扶的水南村贫困户吕建松、林荣才等6户贫困户的帮扶工作,做到帮扶产业就业到位、“两不愁”“三保障”落实到位,群众满意。
发展扶贫产业
增强“造血”功能
儋州市优化种养产业结构,捆绑扶贫资金投入种植黄金百香果、火龙果、金钻凤梨等高效经济作物,优先发展瓜菜、水果等优势农产品,以及其他热带特色高效农业产业,增强脱贫户“造血”功能。儋州市农业农村局2019年落实产业发展项目91个,帮扶贫困户、脱贫户1.489万户6.8852万人,以及低保对象2268户6130人增收,实现贫困户产业帮扶全覆盖,有劳动能力和劳动意愿的低保户产业覆盖率达100%。
社会投资的大型现代农业开发公司积极参与儋州扶贫事业,开发带贫产业基地,带动更多的脱贫户增加收入。5月7日,儋州市东成镇政府与海南贤达公司签约,投入扶贫资金425万元,采取“镇政府+企业+村委会”的合作模式,在东成镇里仁村山屋村民小组种植800亩黄金百香果。
据悉,海南贤达公司是从事果蔬种植、冷链仓储、物流配送和农产品销售等行业的大型现代农业开发公司,已在儋州光村镇等地建成5个百香果生产基地,建有1960亩黄金百香果带贫基地,年总产量约500万斤,年销售总额约5000万元;创建自有农业品牌,带动1604户脱贫户共7926人实现稳定收入。海南贤达公司负责人黎斌说:“大型现代农业开发公司与镇村合作,能够发展壮大农村集体经济,增强脱贫户的‘造血’功能,以品牌农产品巩固脱贫成果。”
此外,儋州加大招商引资力度,实行农业供给侧结构性改革,加快推进低效农用地和撂荒地流转,引进优质企业、社会资本,联合开发扶贫产业,拓宽脱贫户致富路,助力乡村振兴。4月底,儋州市王五镇光村妙山村民小组的有机果蔬基地项目开工,这是儋州市乡村振兴投资开发有限公司招商引进的农业产业项目,总投资2亿元,占地约1530亩。
该项目种植热带水果和反季节蔬菜等有机农产品,采用“土地租赁+土地整理+产业导入”模式,将农村撂荒、低效的农用地经营权整合流转到儋州市乡村振兴投资开发有限公司,使农户通过出租土地获得土地租金等保底收益,同时在基地就业获得工资性收入,实现增收。项目投资方是四川茂源集团公司下属的海南省联明农业公司,已在儋州投资2.82亿元,建成火龙果、释迦、莲雾、泰国红心柚、百香果等特色农产品基地4000余亩。
兑现扶贫政策
建设美丽乡村
儋州全面落实“三保障”政策,2019年,该市共发放4293万元保障1.9324万名贫困在校生正常就学,实现建档立卡贫困家庭义务教育阶段身体正常的适龄儿童、少年全部上学,无因贫失学辍学情况;儋州市财政代缴建档立卡贫困人口新农合参合费、商业补充保险,贫困人口基本医保、大病保险覆盖率达到100%;贫困人口住院医疗费用实际报销比例达到90%、特困人员医疗费用实际报销达到100%;落实强农惠农富农各项政策,全年发放惠农补贴6.82亿元;共完成4类重点户危房改造1929户;做好农村水质监测和饮水安全保障,确保脱贫人口喝上安全水。
儋州贫困村不仅脱贫致富,还完善了基础设施建设,使得村庄变得更加干净整洁美丽,有条件建设美丽乡村。2019年,儋州市新州镇黄村党支部带领全村干部群众,完成年度脱贫任务,危房全部改造完成,脱贫村民搬入新房;全村无因贫辍学人员,全年44.52万元教育补助全部发放到位;所有贫困人口缴纳新农合费用,全年共报销医药费91.72万元;全年共引进产业项目3个,贫困户直接增收90多万元,托管资金分红28.74万元。
“完善村里基础设施后,乡村变得跟城里一样。”黄村党支部书记、村委会主任郭子多告诉海南日报记者,现在,自来水已通到全部6个自然村,所有村民都用上安全卫生自来水;村里家家户户都连接宽带上网,网络、电视、公共无线网络全覆盖;到了晚上,太阳能路灯照亮全村每个角落。
“全村人人参与农村人居环境整治,使村庄变得干净整洁,乡风更加文明。”郭子多说。
(本报那大5月19日电)

