党的十九届六中全会指出,“提高各级领导干部运用法治思维和法治方式解决问题、推动发展的能力。”学习贯彻六中全会精神,就要以习近平法治思想指导统计监督,认真落实好中央关于统计工作的决策部署,全面提升依法统计、依法治统能力和水平,为推进统计现代化改革提供良好法治保障,更好服务国家宏观调控和科学决策管理。
伟大时代孕育伟大思想,伟大思想引领伟大征程。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央推动我国社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就。正如党的十九届六中全会指出的,“党的十八大以来,中国特色社会主义法治体系不断健全,法治中国建设迈出坚实步伐,法治固根本、稳预期、利长远的保障作用进一步发挥,党运用法治方式领导和治理国家的能力显著增强。”在这一进程中,习近平总书记创造性提出了关于全面依法治国的一系列新理念新思想新战略,形成了习近平法治思想,把中国特色社会主义法治理论和实践推上了历史新高度。
2020年11月召开的中央全面依法治国工作会议,明确了习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位,这是我国社会主义法治建设进程中具有重大现实意义和深远历史意义的大事。习近平法治思想是习近平总书记从统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局、实现党和国家长治久安的战略高度,从把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的实际出发,科学作出的新时代推进全面依法治国的重要战略部署,内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备,具有很强的政治性、思想性、理论性,是马克思主义法治理论中国化最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是全面依法治国的根本遵循和行动指南。
学习贯彻党的十九届六中全会精神,就要学深悟透习近平法治思想,并贯彻到实际工作中。统计是反映经济社会发展的重要综合性基础性工作,统计数据是国家宏观调控和科学决策管理的重要依据。推动国家治理体系和治理能力现代化,必须要有真实准确、完整及时的统计数据做支撑。统计数据质量的高低,直接影响国家一系列政策措施的制定和执行效果。以习近平同志为核心的党中央高度重视统计工作,就防范和惩治统计造假、弄虚作假作出了一系列重要指示批示。2021年8月30日,习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第二十一次会议,审议并通过了《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》,强调要强化统计监督职能,提高统计数据质量,加快构建系统完整、协同高效、约束有力的统计监督体系。进一步彰显了党中央防范和惩治统计造假、弄虚作假的鲜明态度和坚定决心,为提高统计数据真实性,推动统计工作更好服务国家宏观调控和科学决策管理指明了方向。
统计督察正是我们党为推动解决统计造假、弄虚作假问题的一项有力举措和制度性安排,是挥向统计造假的一把利剑。2018年中共中央办公厅、国务院办公厅发文开展防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作,明确国家统计局根据党中央、国务院授权开展统计督察,监督检查各地区、各部门贯彻执行党中央、国务院关于统计工作的决策部署和要求、统计法律法规、国家统计政令等情况。统计督察是专项督察,更是一项重大的政治任务。开展统计督察是维护党的先进性和纯洁性的必然要求,是深入贯彻习近平法治思想、推进依法统计依法治统的重要举措,是贯彻新发展理念、推动高质量发展的有力抓手,是推进统计现代化改革、提高统计数据质量的坚实保障。
通过统计督察,各地区各部门深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要讲话和指示批示精神,以及党中央、国务院关于统计改革发展决策部署的自觉性主动性积极性进一步增强,对统计工作的重视程度普遍提升。各地区各部门贯彻落实中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》和对统计违纪违法责任人处分处理的工作力度不断加大,建立了防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制问责制,横向到边、纵向到底的统计数据质量责任体系进一步完善,防惩统计造假工作新体制逐步形成。
通过统计督察,一批统计违纪违法案件得到严肃查处,涉嫌统计违纪违法责任人被问责追责,受到相应的党纪政务处分或组织处理;涉嫌统计违法的企业受到相应的行政处罚,部分企业被认定并公示为统计一般失信或严重失信企业。统计违纪违法势头得到一定程度的遏制,“宽松软拖”现象得到有效纠治,《中华人民共和国统计法》震慑作用进一步彰显,不敢不能不想统计造假、弄虚作假的态势初步形成。
统计法治建设任重道远。我们要切实把思想和行动统一到十九届六中全会精神上来,把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,紧密结合统计调查工作实际抓好贯彻落实。要以习近平法治思想指导统计监督工作,认真落实好中央关于统计工作的决策部署,推动统计监督和纪律监督、组织监督、巡视监督、审计监督等统筹衔接。
(作者为国家统计局海南调查总队党组书记、总队长)

