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我省优化市场主体注销登记制度,清退一批“休眠企业”“僵尸企业”
企业退市“一趟清”

  ■ 本报记者 李梦瑶

  简易注销公告挂网7个工作日后,张华通过手机一键提交申请,其名下的海南某消防设备有限公司得以顺利注销。回忆起不久前的这次经历,他用了四个字来形容:“进退”自如。

  市场主体的“一进一退”,关乎市场经济“新陈代谢”。与设立登记时的“一张白纸”不同,企业在进入生命周期最后一环时,因已形成大量法律关系、牵涉众多利益主体,往往陷入 “注销难”的窘境。

  低效无效市场主体 “退而不得”,由此带来一系列连锁反应。

  一方面,留下大量“休眠企业”“僵尸企业”长期占用字号、商号等有限资源,加大市场交易成本;另一方面,企业投资人无法及时甩掉“旧包袱”,影响再次创业。

  张华在海南开设有多家公司,因经营不顺或业务形态调整,有过数次注销企业的经历。起初,他得在市场监管、税务、人社等多个部门间来回跑,申请材料多、流程复杂。

  但近两年,他渐渐发现,“退出”变得便捷——

  从“分头跑、挨个办”到“一窗受理”,再到“足不出户、一网通办”;注销全程网办,简易注销公告时间从20天缩短为7天;简易注销仅需提交申请书、全体投资人承诺书或法院终结破产、强制清算程序裁定书即可……

  “跑腿”越来越少,用时越来越短,材料越来越简,企业“退市之路”愈发顺畅,正是得益于我省在推进商事主体注销便利化方面的自我加压与持续加速。尤其是2022年3月1日正式实施的《海南自由贸易港市场主体注销条例》(以下简称《条例》),新增个体工商户为简易注销适用对象,正为更多市场主体快速退市提供便利。

  有多简易?与开办企业“一件事一次办”相对应,如今,我省按照“能合尽合、能减尽减”原则,逐步将企业注销登记涉及的多项审批整合为“一件事”,确保企业“退市”一步到位。

  受疫情影响,个体工商户于先生选择暂时关闭自家餐饮店。11月11日,他来到海口市市场监管局龙华分局金贸监管所,在工作人员的引导下,登录“海南e登记”平台提交申请,交还食品经营许可证原件后,顺利完成营业执照和食品经营许可证“证照并销”,实现一次跑动、一次申请、合并注销。“一趟清!”尽管店铺关了门,但如此办事体验,还是让他对下一次的再创业充满信心。

  完善市场退出机制,除了企业的主动注销,还有监管部门的主动出击。今年以来,我省落实《条例》中的除名制度和依职权注销制度,清退一批“休眠企业”“僵尸企业”。当一批批低效无效市场主体有序退出,不仅有效避免经济“虚胖”,也将进一步释放市场竞争活力。

  (本报海口12月7日讯)

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