■ 魏燕
《海南自由贸易港市场主体登记管理条例》(以下简称《条例》)将于今年5月1日起全面施行。《条例》创新市场主体登记确认制度体系,是海南自贸港营造一流营商环境、推进投资自由化便利化的重要法规,吸引各界广泛关注。
市场主体登记“核准”转“确认”,一词之差,带来很多便利。一方面,赋予企业更大自主权,切实降低制度性交易成本;另一方面,也规范登记机关的自由裁量权,进一步推动政府由“抓管理”转为“促服务”,在简化登记材料、优化登记流程及监管方式中,积极满足市场主体需求、群众诉求,为市场主体登记提供便利化、智能化、公开化服务。同时,还将升级智能化管理系统,用数字赋能提升效率,不断优化“数据多跑路、群众少跑腿”机制,提升登记服务效能,为市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的制度环境。
市场主体登记“核准”转“确认”,进一步彰显了海南自贸港建设公平统一高效市场环境的决心,是海南不断优化营商环境、将自贸港的政策优势转化为发展优势的缩影。近年来,海南以创一流营商环境为目标,加快推动制度集成创新,不断深化商事制度改革,取得明显进展。例如,深化“证照分离”改革,成为全国首个推动承诺即入制落地、出台承诺即入制立法的省份,“证照分离”改革力度全国最大;持续完善“海南e登记”平台,企业开办时间压缩至1个工作日,网办率99%以上,申请材料压减75%,时间压减80%……
一系列政策措施,推动海南营商环境持续优化,也为进一步深化改革奠定了基础。土地能在“超市”买,惠企政策网上“兑”,招投标交给“机器”……近年来,海南逐步构建起全方位企业服务体系,不断挖掘营商环境潜力,吸引越来越多省内外投资者来海南投资兴业——海南市场主体增速不断加快,2023年底,海南的市场主体已超过380万家。可喜的数据,既是海南自贸港建设活力的证明,也是海南不断优化营商环境,厚植市场主体成长沃土的生动注脚。
优化营商环境只有进行时,没有完成时。每一次新规的出台,都是营商环境的一次改进、优化。期待在自贸港建设中,有越来越多利好措施的出台,让政策红利充分释放;也期待这些充满政策善意的新规、新举措,能够尽快落地,产生出应有的效果,让海南的营商环境更加优化、市场主体更加活跃,让自贸港建设动能更足。