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三亚凤凰机场定位为次航空区域枢纽机场，以客运为主，兼顾货运，研究申报空港型国家物流枢纽，加快推进三期改扩建项目，力争2025年底前建成。琼海博鳌机场定位为重要支线机场，加强货运功能，兼顾海南公务机保障，加快推进博鳌机场三期扩建项目，力争2025年底前建成。东方机场定位为支线机场，打造为货运特色机场，力争2025年开工建设。
为打造内畅外联航线网络，海南将充分利用开放航权等政策优势，支持航空公司根据市场需求新开和恢复境外航线。鼓励企业结合59国免签政策、自贸港发展和境外主要客源地市场需求，稳定运营已开通的境外航线，新开和加密海南与RCEP国家、共建“一带一路”国家、59个免签国家等境外客运航线，完善航线网络建设，开拓形成覆盖东北亚、澳新、西亚、南亚、欧洲、美洲等地区的空中运输网络。加大2025—2026年货运航线开发工作力度，拓展开通至布达佩斯、华沙、阿姆斯特丹、伦敦等机场全货机货运航线，构建海口连接欧洲跨境电商主要通达点的货运航线网络，按需拓展开通至澳新、西亚、东南亚全货机航线，增强航空货运枢纽功能。
海南省开放航权工作专班办公室相关负责人表示，海南还将优化海南空港口岸海关指定监管场地布局，丰富空港口岸资质类型。支持海南省空港口岸“一线”按需建设、升级进境指定监管场地，以提升口岸服务功能促进海南航空物流产业发展。其中，海口美兰机场进境食用水生动物、水果监管场地建设及验收将于2025年上半年完成，进境肉类、冰鲜水产品指定监管场地建设力争2025年底前完成。
