■ 张成林
今年的政府工作报告明确提出，“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”，并将其列为今年工作任务的第一条。细数下来，在政府工作报告中，“消费”一词，一共出现了32次之多。
第1条，32次，烘托出“提振消费”的重要性。
当前，海南正加快建设国际旅游消费中心，自然不会错过如此重要的信息。会议现场，我省代表委员纷纷聚焦“提振消费”，谈思路、提建议。那么，海南又该如何作为，抓住消费机遇？
（一）
“提振消费”的重要性，在去年底召开的中央经济工作会议上已有体现。此次会议上，关于2025年的经济工作部署，列为第一条的，正是“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”。政府工作报告与此保持了一致。
全国两会前的2月10日，新春首场国务院常务会议，研究提振消费有关工作，指出“提振消费是扩大内需、做大做强国内大循环的重中之重”。一句“重中之重”，说明必须把消费摆在更加突出的位置，更多依靠消费扩大需求、拉动经济增长。
种种谋划、种种信息，都指向了一个重点——提振消费。
消费何以被如此看重？
从消费的属性看，没有消费，就没有生产，消费一头连着宏观经济，一头连着千家万户，本身就是拉动经济增长的重要引擎，具有基础性支撑作用。
从当前的形势看，主要在于外部环境的不确定性，正如政府工作报告所指出的，“世界百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻”。这就需要通过提振消费扩大国内需求。
受种种因素影响，提振消费就显得刻不容缓。
（二）
具体到海南，“提振消费”则是自贸港建设的题中之义。
海南建设国际旅游消费中心，需要在壮大消费上谋突破。而作为自贸港，海南在提振消费上，具有自身独特的优势：
比如，有消博会的平台优势——
这也是全国两会上我省代表委员引以为自豪的事。今年的政府工作报告再次提到“消博会”，指出“高质量办好进博会、广交会、服贸会、数贸会、消博会等重大展会”。算下来，消博会已经连续五年被写入政府工作报告。
作为首个以消费精品为主题的国家级展会，消博会至今已经举办四届，成为全球消费精品集聚地和消费市场风向标。在大力提振消费的背景下，消博会在联通国内外市场，引领消费、提振消费、升级消费方面的作用就更大了。
再如，有双循环交汇点优势——
双循环交汇点的独特优势，让海南可以有效联通“两个市场”“两种资源”，在开放条件下更好激发内需潜力。就实际来看，离岛免税名片效应不断显现，高端购物、医疗、教育“三大境外消费回流”，已然成为海南旅游消费的“三大金字招牌”。
又如，有自贸港政策优势——
拿演艺消费来说，去年以来，从坎耶试听会，到查理·普斯世界巡回演唱会等，国际演唱会的入驻，极大提升了海口演艺之都的含金量。而这要得益于独特的自贸港政策优势。
海南保持了全国最优的出入境便利政策，大大降低了境外演艺团队和境外观众进入海南的门槛，再加上大型演出活动审批“一件事”政策，推动实现了演艺活动的便利落地。
此外，海南还有独特的历史文化、革命文化、海洋文化、民俗文化等诸多优势。近年来，海南不断放大优势，从创新消费场景、丰富消费供给、完善消费体验等方面综合发力，结合推进设备更新和以旧换新，大力促进文体旅商展融合，推动“来海南看演唱会、玩音乐节、逛品牌展”成为新时尚，打造了一批具有自贸港辨识度的旅游产品。
在有利形势下，在“大力提振消费”背景下，海南扩大消费，可以说大有空间，也必将大有作为。
（三）
大力提振消费，海南如何作为、抢抓机遇？
政府工作报告作出了三维立体的谋划，概括起来，就是“三个发力”，为海南促消费提供了路径。
首个“发力”，就是“促进增收减负，提升消费能力”，解决“能消费”问题。
消费，与“钱袋子”紧密相连，首先得把“钱袋子”鼓起来。报告不仅明确“多渠道促进居民增收，推动中低收入群体增收减负，完善劳动者工资正常增长机制”，而且提出“更大力度稳定和扩大就业”，目的正是为了把百姓钱包鼓起来。
这就需要海南把促消费与惠民生结合起来，既要千方百计稳就业，以就业促增收，也要加大税收、社会保障等调节力度，降低生活成本，进一步提升可支配收入比重，让广大群众有意愿、有能力消费。
第二个“发力”，聚焦“增加优质供给创造有效需求”，解决“愿消费”问题。
今年元宵节，海口以一场“烟花秀+无人机表演”拉满了节日氛围感，当晚吸引流量82.79万人次，拉动旅游综合消费5.26亿元。从中可看出，不是人们不想消费，关键在是否有足够丰富、特色的供给，来激发人们的需求。
报告指出“创新和丰富消费场景，加快数字、绿色、智能等新型消费发展”“释放文化、旅游、体育等消费潜力”。这就需要突出海南自贸港特色，扩大特色供给，打造特色消费，培育新的消费增长点。
比如，培育壮大新型消费，加快打造海口“国际演艺之都”、三亚“亚太游艇之都”、文昌“航天旅游之都”、乐城“医疗旅游之都”，推进文体旅商展联动，培育特色消费文化，繁荣夜间经济，打造数字消费、绿色消费、健康消费等新场景。
第三个“发力”，着重“改善消费环境，提升消费意愿”，解决“敢消费”问题。
报告指出“强化消费者权益保护，营造安全放心消费环境”。近年来，海南着力打造“海南放心游”平台，建立起旅游消费投诉先行赔付机制，让游客吃下了“定心丸”。下一步，应在此基础上提质升级消费环境，持续擦亮“放心消费在海南”品牌。
提振消费是一个综合性考题。洞悉群众的消费意愿，对接中央的政策机遇，放大自贸港特色优势，将消费潜力充分激发出来，我们建设的国际旅游消费中心将更有吸引力，海南自贸港建设也将更具活力。
