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2024年5月1日起施行的《海南自由贸易港市场主体登记管理条例》创设推行市场主体登记确认制、率先将高频备案事项改为自主公示等市场主体准入便利化措施;
2022年1月1日起施行的《海南自由贸易港知识产权保护条例》创设未注册驰名商标跨类保护,平行进口、贴牌加工的注册商标商品保护等规则,推动国际高标准经贸规则在海南先行先试……
诸多走在前列的法治创新,让社会各界看到海南主动对接国际高标准经贸规则,以立法稳步扩大制度型开放,持续稳定社会各界对自由贸易港发展的预期。
这种预期体现在海南外向型经济蓬勃发展上。数据显示,2024年海南全省货物进出口总额2776.5亿元、增长20%,增速位居全国前列,其中对共建“一带一路”国家和地区进出口增长40%,占比近60%;全省新设立外资企业超过1700家、增长10%以上。
高质量立法回应新时代要求
法治是中国式现代化的重要保障。四年来,海南始终坚持以良法促发展、保善治,回应人民群众对美好生活的期待向往。
加快构建具有海南特色和优势的现代化产业体系,是海南自由贸易港高质量发展的关键支撑。海南着眼建设高水平开放型经济新体制,聚焦“五向图强”,紧锣密鼓加快相关立法工作步伐。
营商环境是决定海南自由贸易港建设成败的重要因素。海南自由贸易港法正式颁布实施仅三个多月,海南就出台了《海南自由贸易港优化营商环境条例》《海南自由贸易港反消费欺诈规定》《海南自由贸易港公平竞争条例》《海南自由贸易港社会信用条例》首批4部海南自由贸易港法配套法规,涉及领域都是营商环境的关键要素,以实际行动助力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
青山绿水、碧海蓝天是海南自由贸易港最强的优势和最大的本钱。海南坚持生态立省,围绕建设生态一流、绿色低碳的自由贸易港谋划推进相关立法,实行最严格的生态环境保护制度。比如,在全国率先以地方立法形式健全生态环境保护考核评价和责任追究制度,构建一套海南自由贸易港建设背景下全新的目标指标体系。
立法有温度,民生总关情。海南坚持以人民为中心,对关系民生福祉和社会治理的问题、事项提供更多的制度供给。比如,未成年人文身影响未成年人身心健康,《海南经济特区禁止向未成年人提供文身服务若干规定》明确禁止任何组织和个人向未成年人提供文身服务,并从严设定法律责任,坚决整治未成年人文身乱象。
当前,海南自由贸易港建设肩负着打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地的新使命。省人大常委会相关负责人表示,省人大常委会将锚定“一本三基四梁八柱”战略框架,发挥好人大在立法工作中的主导作用,统筹用好“三个立法权”,积极创新立法,推进制度集成创新,主动对接国际高标准经贸规则、充分吸收借鉴国际先进涉外立法经验,加快构建海南自由贸易港法规体系,持续通过高质量立法推动和保障高水平改革开放。
蓝图绘就,路径清晰。我们相信,海南自贸港一定大有可为、未来可期。
(本报海口6月9日讯)

