■ 郭庆宾 梅韬

　　编者按

　　6月8日是第17个“世界海洋日”和第18个“全国海洋宣传日”，今年的活动主题是“保护海洋生态系统 人与自然和谐共生”，主场活动在海南省海口市举行。作为海洋大省，海南在海洋生态保护、海洋新质生产力发展等方面承担着重要使命。以海洋日主场活动举办为契机，本期理论周刊聚焦海洋强省建设，约请相关领域专家，从构建体制机制、弘扬海洋文化、保护海洋生态等方面展开深入阐释，以期为更好地推动海南“向海图强”，加快实现再造一个“海上海南”目标提供有益思考，敬请关注。

　　2024年12月17日，习近平总书记在听取海南省委和省政府工作汇报时强调，“坚持陆海统筹、山海联动、资源融通，抓好海洋开发，向海洋要生产力、求新增长点，建设海洋强省。”海南因海而生，向海而兴，是全国受权管辖海域面积最大的省份，在建设海洋强省过程中，理应有更大担当、更大作为。加快构建“向海图强”的体制机制，对实现“再造一个‘海上海南’”战略目标、加快推进海洋强省建设具有重要意义。

　　加快构建深海开发新体系，勇当“深蓝”排头兵

　　一是在全国率先打造“深海模速空间”。借鉴上海等地“模速空间”建设经验，依托海南深海资源优势，以三亚崖州湾为核心打造全国首个“深海模速空间”。以深海探测、深海通信等为突破口，引入科创型企业，围绕“深海装备”“深海芯片”等打造特色深海科技社区，贯通深海科技创新全链条；依托海南人工智能计算中心和海底数据中心数据，形成深海环境、深海渔业种质资源等专属数据库，构建深海算力共享平台；依托中科院深海所等科研机构加大深海研发力度；推动国内外深海龙头企业与崖州湾科技城高新区入驻深海企业合作。同时，设立深海科学家工作室，配套人才公寓，吸引深海精英回流。

　　二是大力推进深海工程。推进深海牧场建设，投资建造大型深海养殖船队，结合卫星遥感与AI投喂，实现动态最优养殖，积极打造成为国家级“深海牧场示范区”；升级“开拓二号”多矿类钻采技术与水下生产系统，依托大数据平台，实时监测设备状态，优化深海矿产开采路径；建立深海生物合成中心，依托“探索三号”深海探测能力与崖州湾深海化合物资源中心，研发深海生物制品，实现“探索—研发—落地”快速转化，开辟蓝色生物制造新赛道。着力建设一批深海滑雪场、深海海洋馆、深海电影院、深海度假区等推进深海旅游开发。

　　三是大力构筑深海安全体系。严格执行深海设施抗风标准，集成“深海一号”超深水工程防护经验及东方明阳抗台风漂浮式风机技术，建设深海灾害预警中心，为深海养殖、深海探测等核心产业筑牢全天候安全屏障。着力优化深海保险，同时探索深海巨灾债券，将深海养殖的“高风险属性”转化为“高韧性价值”。

　　加快构建海洋产业新体系，打造“蓝色”增长极

　　一是提升海洋产业向海度。在产业上深化“向海”，重点培育海上风电、海洋算力、海洋大数据、海洋新材料和清洁能源、海洋生物制药等产业，并着重产业的规模化、集群化、高端化发展。强力整合陆海产业链，重点关注海洋渔业与陆地渔业、滨海旅游业与陆地旅游业、海洋交通运输业与陆地交通运输业以及陆海高新技术产业的融合发展。充分利用海南自由贸易港相关优惠政策，吸引涉海企业、人才、技术、研发机构等高端要素集聚，强化向海科技创新支撑，培育向海经济新业态。

　　二是提升海洋产业集聚度。海南提升海洋产业集聚度的核心路径在于推动海洋产业从地理集中向创新生态跃迁，通过构建陆海联动枢纽网络，围绕产业链优化海洋产业布局，推动海洋产业集群向有序集聚转变、向创新驱动转变、向提质增效转变，提升产业集聚度。强化洋浦港、海口港、三亚南山港三大核心港口的产业分工与协调。按照港区发展定位和产业发展规划，培育形成现代港航物流服务业集群、现代海洋渔业集群和滨海文旅休闲业集群。强化链主企业引领作用，实现产业链上下游的物理集聚与创新协同。坚持因地制宜、错位竞争原则，依据各地海洋资源优势及开发潜力，从各区域海洋优势产业出发、集聚上下游产业，有序建设千亿级临港产业集群。

　　三是提升海洋产业低碳度。着力构建海洋能源资源绿色低碳综合开发技术体系，加速蓝色碳汇产业化进程。统筹推进绿色能源战略突破，实施海洋碳汇创新工程。同时，严格落实海洋生态红线制度，筑牢碧海蓝湾生态屏障。

　　加快构建海洋资源保障新体系，点燃“蓝色”新引擎

　　一是强化海洋资源集聚能力。充分利用好海南自由贸易港政策，大力推进涉海企业、科研机构和高层次人才集聚。在海口、三亚等沿海重点城市建立海洋创新中心，加强海洋高等教育与产业需求的对接，支持涉海高校和研究机构开设新兴专业和研究方向，培养深海采矿装备、无人航运技术等高水平海洋技术人才，将海南打造成为海洋教育高地。利用大数据和人工智能开发智慧渔场、无人港口和精准航运系统，打造经济和技术含量双提升的现代海洋经济。

　　二是强化海洋资源配置能力。积极推进“蓝色粮仓”和“海洋牧场”工程建设。推动深远海养殖平台建设，发展深水网箱养殖、大型智能化养殖船等新型养殖模式，提升渔业生产效率。统筹布局海洋能源开发，以临高金牌港等项目为重点，推进海上发电规模化、集约化。充分利用潮汐能、波浪能、温差能等可再生能源，提高能源转化、储存、输送各环节效率，不断提升生物质能电站、近海风电场和漂浮式风电系统的能效，在万宁、陵水推广“风电+养殖”立体模式，在文昌、儋州试点“风电+制氢”模式。

　　三是强化海洋资源整合能力。把握空间资源要素，坚持保护优先、开发服从保护的开发理念。通过生态补偿机制引入社会资本参与生态修复，优先恢复关键生态功能区，监测滩涂湿地和近岸生态系统功能恢复程度。对于闲置海域，建立科学评估机制，优化审批流程和标准，根据其生态价值和经济潜力，发展热带风情生态旅游、人工鱼礁或深远海养殖等特色产业，释放空间资源潜力。发挥海南在航天遥感等领域的技术优势，加强海洋资源资产核算体系建设，摸清海洋资源的家底。推进海洋资源资产的市场化交易，全面挖掘提升海洋资源的潜在生产力。

　　加快构建海洋生态保护新体系，做好“蓝色”答卷人

　　一是完善陆海环境保护协同机制。注重陆海产业分工与协作，坚持错位发展，形成海南陆海产业特色体系。将海洋环境承载力和陆域污染排放总量作为临港等产业布局的重要依据和硬性约束条件，准确把握“陆域—流域—河口—海域”生态环境治理的整体性、系统性、联动性和协同性特征。建立完善的跨部门、跨区域协调机制，形成陆海环境保护的合力，确保陆域和海洋的协调发展。

　　二是完善区域污染联防机制。进一步强化信息共享和资源整合，联动多部门及沿海市县，建立琼州海峡、三亚崖州湾等重点海域污染数据的共享平台，整合卫星遥感、河口监测站等技术，提高应急响应能力，有效提升海洋生态安全与可持续发展能力。深化跨市县的环境保护基础设施共建，增强污染综合整治力度，不断完善区域污染联防机制。切实降低陆源入海的污染负荷，保护陆地和海洋之间的缓冲带，加强河流与海洋之间的生态连接，促进陆海生态系统的和谐共生。

　　三是完善海岸线保护机制。摒弃高密度开发模式，构建“陆域配套+产业+海岸线”产业开发模式，优化自然岸线空间资源格局，提升海岸线资源利用效率与投入产出水平，合理控制项目用海面积和岸线占用长度，推动岸线资源的可持续发展。提升海岸线在生态、景观及人文资源方面的综合价值，实现生态、经济与社会效益的可持续发展。

　　（作者单位：海南大学海洋强国研究院、海南大学国际商学院；本文系国家社科基金海洋强国专项重大项目23VHQ020阶段性研究成果）