在海南岛这么大范围内实施封关运作，是一项复杂的系统性工程。目前，已制定出台200余项配套政策文件，以高水平开放为特征的自由贸易港政策制度体系初步建立，封关政策措施主要包括4个方面：

　　设置运行“二线口岸”

　　在依托海口航空口岸等现有8个对外开放口岸作为“一线”口岸的基础上，新设立海口新海港、三亚港、洋浦港等10个“二线口岸”，供封关后货物、物品、交通运输工具、人员在海南自由贸易港与内地之间便捷高效通行。

　　实施货物“零关税”政策

　　制定进口商品征税目录，对目录以外的货物免征进口税收，包括进口关税、进口环节增值税和消费税，“零关税”货物及其加工制成品在岛内享惠主体间流通时免于补缴进口税收，加工增值达到一定比例的货物可以免关税销往内地。

　　放宽贸易管理措施

　　制定禁止、限制进出口货物、物品清单，在进口方向对禁止、限制类货物作出放宽贸易管理安排。

　　实施安全高效精准监管

　　立足“管得住”才能“放得开”，对“零关税”货物、放宽贸易管理措施货物等实行低干预、高效率的海关监管，保障各项开放政策与便利措施平稳落地。

　　全岛封关运作是一项长期推进的过程。下一步，将进一步扩大“零关税”商品范围、放宽贸易管理措施，同时将新增“零关税”商品和适用更开放贸易管理措施的商品纳入“二线”征管范围。

　　（文案整理/陈楚宁 制表/杨千懿）