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产业升级为发展积蓄势能
7月30日，海南商业航天发射场，长征八号甲运载火箭成功发射；8月4日，海南商业航天发射场，长征十二号运载火箭成功发射；8月26日，海南商业航天发射场，长征八号甲运载火箭成功发射……短短一个月内，海南商业航天发射场密集完成多次发射，成功“解锁”高密度常态化的发射模式。海南“向天图强”的蓝图有了具象化的呈现。
着力构建具有海南特色和优势的现代化产业体系，是海南自贸港建设的“必答题”。依托自由贸易港独一无二的政策优势，海南正加快构建“旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业”为主导的现代化产业体系，结合自身独特的资源禀赋与自贸港开放政策红利，海南明确“向种图强”“向海图强”“向天图强”“向绿图强”“向数图强”五大发展方向，推动产业结构向“创新驱动”深度转型，为自贸港建设注入源源不断的新活力。
在三亚，“南繁事业”的蜕变成为海南产业升级的生动注脚。
“5年前，南繁只是全国育种单位的‘季节性驿站’，对当地产业几乎没带动。”三亚崖州湾科技城管理局科技研发部代昆豪说，如今，一颗种子从研发到产业化的全链条在海南能够闭环。
这一转变的背后，是南繁科技城已汇聚了24家科研院所、10家涉农高校，设立8个院士工作站和2个院士创新中心，吸引1300多名高层次人才入驻；科研院所、高校平台、龙头企业与金融配套深度联动，构建起完整的种业创新体系，这种“产学研用”深度融合的生态，为一颗种子在海南全链条闭环提供了坚实支撑。
海南还在全力做好离岛免税、医疗、教育“三篇消费文章”。
一款国外创新药上市四个月，患者就在海南博鳌用到了它。借助自贸港的政策优势，原本需要4年才能上市的药品，仅用一年就获批在中国附条件上市。
上市还不够，还要“本土化”。2023年初，先声药业向国家药监局递交科赛拉本地化生产申请。这是国内首家本土企业申请生产进口药品，没有可借鉴的先例。如今，科赛拉年产能已达200万支，不仅满足国内患者需求，这款在海南生产的药品还将销售至全球多个国家和地区，实现再次“出海”。
“从1400美元一支到如今466元人民币一支，这就是我们‘本土化’的成果。”先声药业副总裁史瑞文博士骄傲地说。
从陆地到海洋，从地面到太空，海南正以产业升级的强劲势能，书写自贸港高质量发展的新篇章。
过去5年，海南旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业四大主导产业提高13.7个百分点，占全省GDP比重67％。新质生产力蓬勃发展，南繁种业产值突破180亿元。海洋生产总值年均增长13.9％。
“一流营商环境”为兴业护航
“以往都是企业围着政府部门跑、反复咨询政策，如今换成政府主动上门送服务。”日前，一支由儋州市营商环境建设局副局长史荣丽带领的队伍，走进海南省鸽鸽健康食品有限公司，开展了一场精准高效的“审批靠前指导”专项服务。
这支服务队伍由“项目管家”及审批服务保障团队组成。在项目前期手续办理阶段，服务团队对照审批要点精准对接需求，提前为企业定制项目审批全流程服务卡，并针对各审批事项及节点，逐一告知企业可提前开展的工作内容、需准备的材料清单以及设计单位资质建议等具体事项，通过全流程精准服务助力项目加速落地。
这样“政府围着企业转、服务跟着需求走”的场景，如今在儋州已成为常态。
“万般解释，不如一个解决！这就是我们一贯秉持的服务理念。”史荣丽告诉记者，近年来，儋州通过“便捷＋主动”的服务模式，持续优化营商环境，让经营主体的获得感、满意度持续提升。
打造一流营商环境，既是《海南自由贸易港建设总体方案》的明确要求，更是海南自贸港建设的核心任务与关键支撑。近年来，海南始终对标国际高水平经贸规则，大力推进制度型开放，全力营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，为各类市场主体在自贸港发展搭建优质平台。
值得关注的是，从9月1日起，海南对企业的行政检查将迎来更清晰的规范——“看得见的手”的权力边界被进一步厘清。此前，《海南省涉企行政检查条例（试行）》（以下简称《条例》）经海南省第七届人民代表大会常务委员会第十九次会议审议通过，并确定自2025年9月1日起正式施行。
《条例》重点聚焦“谁不能检查”“不检查什么”等问题，作出明确且严格的规定。除具有行政执法权的行政机关，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及受委托的组织外，任何组织和个人不得实施行政检查；对未列入省监管事项目录清单的行政检查事项不得实施。从制度层面为企业经营“松绑减负”，避免不必要的行政干扰。
“法治是最好的营商环境”，这一理念在海南自贸港建设中得到充分践行。近年来，海南以《中华人民共和国海南自由贸易港法》为基础，通过法律形式明确自贸港各项制度安排，出台40余项配套法规，形成系统完备的法治保障体系，为自贸港各项改革创新举措的落地实施提供了坚实有力的法治支撑。
潮平两岸阔，风正一帆悬。12月18日，海南将迎来全岛封关运作的新阶段。成型起势的海南自贸港，正朝着“打造引领我国新时代对外开放的重要门户”这一目标，满帆前进。
