■ 陈开发
近期，一款名为OpenClaw的开源AI智能体风靡全球，因其图标酷似红色龙虾，被形象地称为“龙虾”，训练、使用OpenClaw的过程被称为“养龙虾”。OpenClaw能根据用户指令，自主拆解任务、调用各类软件和工具、完成复杂操作。与OpenClaw相伴而生的OPC（One Person Company，一人公司）新型创业形态，成为数字经济时代最具活力的“细胞体”。今年全国两会期间，“智能体”“培育智能经济新形态”首次写入政府工作报告。党的二十届四中全会提出，“十五五”时期要坚持投资于物和投资于人紧密结合，促进新供给和新需求的良性互动。深圳龙岗区、无锡高新区、苏州常熟市、合肥高新区等地在两会期间出台专项扶持政策，抢占产业先机。
2月18日，海南省政府发布《海南省推动“人工智能+”行动方案（2026—2028年）》，提出“培育一批‘小而美’的智能原生应用企业和人工智能应用服务商”，这与如今OPC的定位和发展高度契合。海南应统筹三亚崖州湾科技城高新区、文昌国际航天城、琼海博鳌乐城先行区、海口复兴城“四大集聚区”资源，抢抓产业发展窗口期，紧扣“向数图强”，走出一条OPC差异化发展之路。
海南培育OpenClaw&OPC前景
当前，培育OpenClaw&OPC产业既符合海南“向数图强”的发展战略，又与海南的“人工智能+”的部署要求高度契合。
从政策支持看，海南“人工智能+”行动方案明确构建独具海南特色的“双核驱动”推进路径，为发展OpenClaw&OPC产业提供顶层设计和政策遵循。布局方面，重点打造四大特色AI产业集聚区，比如海口复兴城互联网信息产业园定位为“‘人工智能+’基础技术和应用创新集聚区”，为集聚OpenClaw&OPC相关资源、打造创业载体提供支撑，并与OPC超级个体（尤其是数字游民）创业的核心需求匹配。要素方面，明确利用海南自贸港制度创新优势，出台数据跨境安全流动专项政策，探索推行“算力券”“模型券”，设立人工智能产业发展基金，为吸引OpenClaw要素资源提供政策保障，也为OPC群体提供稳定预期。场景方面，以“4+N”场景应用攻坚为切入口，聚焦商业航天、深海科技、南繁种业、低空经济四大特色产业，以及防灾减灾、旅游消费、数字政府等N个重点行业，覆盖海口、三亚等多地特色场景，为OpenClaw与海南自贸港特色场景深度融合、OPC创业提供丰富的应用场景和市场空间。
从产业生态看，数字经济作为海南重点发展产业，其产业基础、园区载体、后发优势等具备良好条件。产业支撑方面，全省统筹推进“向数图强”，比如海口聚焦数字经济核心产业，三亚侧重文旅与数字融合，澄迈聚焦软件研发与数字服务，形成“全省一盘棋、各地有特色”的格局，为OPC创业提供多元化产业支撑。园区载体方面，海口复兴城互联网信息产业园打造“‘人工智能+’基础技术和应用创新集聚区”，已集聚一批互联网、数字经济企业，设立了人工智能和集成电路设计研究院；海南生态软件园已集聚一定数量的软件、AI相关企业，有完善的创业孵化、技术支撑体系；三亚崖州湾科技城高新区等载体，也为OpenClaw部署、OPC创业提供了完善的载体支撑。后发优势方面，深圳、无锡等地以重金“锁定”崭露头角的优质项目、头部企业，海南可错位发展，落实针对性攻坚策略，走普惠扶持、生态培育的差异化道路，实现政策效能最大化，为个人开发者、草根创业者、早期探索者“雪中送炭”。
赋能OpenClaw&OPC发展建议
海南可立足自贸港政策优势、数字经济基础、特色应用场景等，聚焦早期扶持、普惠服务、场景落地和生态培育，打造“低成本、高便利、强赋能”的OpenClaw&OPC发展高地。
强化顶层设计，明确差异化定位。出台支持OpenClaw&OPC发展若干措施，以“普惠扶持、场景驱动、生态培育”为核心，打造全国OPC超级个体创业优选地、自贸港OpenClaw应用示范区。以扶持有发展潜力的初创型人工智能企业为导向，坚持低门槛、普惠性、重过程、强服务，优先支持从0到1的初创项目与个人开发者。举措上，聚焦基础服务、创业扶持、场景应用、生态培育、人才保障五个方向，衔接海南“人工智能+”行动方案中算力、数据、人才、场景、资金等各项保障要求，突出海南自贸港税收、数据跨境等政策优势，确保各项政策协同发力。统筹海口、三亚等资源，激发数字游民潜力，打造数个海口昌学村式的数字游民集聚区。
聚焦雪中送炭，降低创业门槛。基础服务方面，可突出零成本启动，普惠供给核心资源。比如，在算力普惠上，可依托海南“人工智能+”行动方案中“构建自主可控算力底座”部署，设立“海南龙虾算力池”，为个人开发者、初创OPC提供算力优惠。推行“算力券”，对符合条件的OPC创业者给予算力消费补贴。工具使用上，依托各园区打造“龙虾服务站”，免费提供OpenClaw一键部署、本地化适配、安全加固工具包。数据开放上，开放旅游等公共数据，支持OpenClaw在低空经济、旅游消费等重点场景的垂直应用开发。创业扶持方面，可突出全周期兜底，为初创企业保驾护航。比如，实施零成本办公扶持，设立“OPC个体空间”，提供工位、注册等服务。推行启动资金补贴，设立“龙虾种子基金”，对早期OpenClaw项目、OPC提供资助，支持OPC申报人工智能产业扶持资金。场景应用方面，可立足特色打造示范场景。比如，发布全省OpenClaw应用场景清单，每年评选若干个示范项目，给予资金、宣传、资源对接支持。搭建市场变现通道，联动跨境电商、数字服务出口平台，为OPC提供产品上架、支付结算、跨境收款一站式服务。生态培育方面，可重点构建开源社区，激发创新活力。依托重点园区等数字游民集聚区，设立“OpenClaw开源社区”，对社区运营、技术分享、代码贡献给予补贴。省级层面成立产业联盟，联合高校、企业、开发者成立“海南OpenClaw产业联盟”，搭建技术交流、资源对接、成果转化平台。人才保障方面，可突出精准引育，筑牢智力支撑。比如，人才补贴上，对OpenClaw核心开发者、OPC创业者，给予落户补贴、生活补贴等。团队引育上，对引进的OpenClaw研发团队给予项目资助，提供配套人才公寓等服务。
加强落地保障，提升服务效能。组织保障上，成立省级促进OpenClaw&OPC发展领导小组，统筹政策制定、资源协调、项目推进。加强省、市、县三级联动，推进OPC集聚区建设。资金保障上，统筹数字经济、人工智能等资金，每年安排一定资金用于“龙虾计划”，联动省级人工智能产业发展基金，撬动社会资本参与，重点向OPC集聚区、数字游民创业项目倾斜。服务保障上，依托重点园区推行“保姆式”服务，为项目提供政策咨询、手续办理、资源对接等全流程服务，实现“最多跑一次”。
机遇当前，海南应立足制度优势、成本优势、场景优势，走“雪中送炭”的差异化发展道路，通过“低成本启动、全周期陪跑、特色场景赋能”的模式，在OpenClaw&OPC产业竞争中占据一席之地，为海南人工智能产业跨越式发展注入强劲动力。（作者单位：海口市人民政府研究室）
