■ 本报评论员

　　法者，治之端也。在“十五五”开局之年，在海南自贸港全岛封关运作后的首个完整年度，我们迎来了《中华人民共和国海南自由贸易港法》颁布实施五周年。站在新起点回望，法治的灯塔始终照亮前路，护航海南自贸港破浪前行、行稳致远。

　　这是具有里程碑意义的大事——2021年6月10日，海南自由贸易港法颁布实施，以国家立法的形式，把党中央关于海南自贸港建设的重大决策部署转化为法律规范，使海南自贸港建设有了一部具有统领性的法律。这一立法，奠定了海南自贸港建设的法治之基，让各项改革于法有据，有利于稳定各方预期，护航海南在法治轨道上打造开放新高地。

　　改革攻坚，法治先行。从国家层面单独为一个地区立法，意义重大，赋予了海南更大改革开放自主权。对海南自贸港法治建设，习近平总书记念兹在兹，不仅要求海南“着力打造市场化法治化国际化一流营商环境”，而且从继续抓好“贯彻落实”，到“深入实施”，就落实海南自由贸易港法提出明确要求，反映出对法治引领自贸港建设的高度重视。

　　牢记嘱托，夯实筑本之基。五年来，海南坚持以习近平法治思想为引领，认真贯彻实施海南自由贸易港法，坚持立法决策与改革决策精准有效衔接，陆续出台57件海南自贸港法规。比如，公平竞争条例、反消费欺诈规定、极简审批条例、“二线口岸”通关信用管理若干规定等，系列立法充分发挥了固根本、稳预期、利长远的重要保障作用。

　　有的放矢，锻造善治之器。以法治实现精准监管，出台海南自由贸易港反走私条例（试行）、免税购物失信惩戒若干规定等；以法治维护公平竞争，制定反消费欺诈规定、知识产权保护条例等……海南以高水平法治建设，进一步厘清政府与市场、活力与秩序、开放与安全的边界，推动海南自贸港治理体系进一步完善。

　　精准护航，笃行致远之道。高标准建设海南自贸港，涉及全方位、深层次的问题，必须强化法治保障。为护航全岛封关运作，海南出台了口岸管理服务条例（试行）、“二线口岸”通关信用管理若干规定等，填补了“二线口岸”管理服务的法律空白；为构建更加便利、开放的外商投资制度，制定了外商投资条例；为破解人才流动、评价、激励制度障碍，出台人才发展促进条例……多维度、立体化的制度支撑体系，为高标准建设海南自贸港注入了法治动能。

　　当前，海南自贸港建设迈入封关运作新阶段，正处于夯基垒台、跨越发展的关键时期。在前无古人的领域深入推进改革开放，面临制度衔接壁垒、涉外法治短板等领域风险挑战，越发需要发挥法治固根本、稳预期、利长远的关键作用。

　　新起点上，海南自贸港法治建设的更高价值，在于规则引领与国际话语权构建。一方面，针对全岛封关后“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”的新场景，要加快出台相关领域的具体规则，织密封关配套法规网，确保制度供给跑在实践前面。另一方面，主动对接CPTPP、DEPA等国际高标准经贸规则，将国际规则的共性要求转化为法治制度供给，加快构建开放型经济新体制。此外，坚持以法治思维和法治方式统筹发展与安全，确保开放推进到哪里，法治保障就跟进到哪里。

　　海南自贸港建设实践，尤其是封关以来的发展实践，充分证明，法治是行稳致远的“压舱石”。筑法治之基，行法治之力，积法治之势，进一步强化法治的先导性、基础性、保障性作用，让法治融入自贸港建设方方面面，我们定能不负重托，把海南打造成为法治高地，为建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港提供坚实法治基石。