■ 本报编辑部
“把制度集成创新摆在突出位置”,是习近平总书记对海南自由贸易港建设作出的重要指示,也是推进高水平开放的内在要求。近年来,海南全省上下牢记嘱托,充分发挥改革开放综合试验平台作用,以改革破题、以创新破局、以集成破壁,大胆试、大胆闯,推动制度集成创新硕果累累。
如今,海南自贸港即将迎来封关半年节点。蹄疾步稳,欣欣向荣,在这振奋人心的节点回望,我们更加深刻体悟到:制度集成创新,正是海南自贸港挺立潮头、破浪前行的致远之道,是海南不负重托、赢得未来的制胜之钥。
看数据,成果斐然——
截至目前,海南已累计培育22批181项制度集成创新案例,形成一系列具有标志性、引领性的改革创新成果,其中85项获国家层面认可,41项经验在全国复制推广。制度集成创新跨部门、跨领域、跨层级,从“单兵突进”到“集成协同”,覆盖了海南自贸港建设的方方面面。
看成效,亮点纷呈——
制度集成创新成果,既体现了敢为人先的首创性,比如,全国首张跨境服务贸易负面清单、最短外商投资准入负面清单等,均为国内率先探索;又彰显了统筹联动的集成性,如国土空间智慧治理“一张网”、三医联动“一张网”等改革打通全流程堵点,实现治理效能整体性跃升;同时,具有普惠共享的可复制性,诸如商事监管、信用治理经验等实践探索,走出海岛,从“海南实践”上升为“全国方案”,为改革贡献智慧,为开放树立标杆。
如今迈入封关运作新阶段,前无古人的新使命激荡人心,前所未有的新情况催人奋进,时代呼唤我们握紧制度集成创新这把“金钥匙”,以集成之力破除壁垒,以创新之刃开辟新局,在“无人区”中踏出新路,奋力打开高质量发展新天地。
新征程上,既要以制度型开放为牵引,积极对接国际高标准经贸规则,打造与国际通行规则接轨的制度体系,让全球资源在海南奔涌汇聚;也要以系统集成为导向,围绕封关后的发展场景,实行跨部门、跨领域的制度集成创新,推动流程重塑、规则统一、监管协同;还要以高水平安全为底线,强化智慧监管、信用监管、协同监管体系,构建与高水平开放相匹配的风险防控体系,确保放得活,又管得好。
奋进新时代,需要的不是“等风来”的被动,而是“迎风上”的果敢;不是“走老路”的因循,而是“闯新路”的担当。我们当以“闯”的劲头,走好别人没有走过的路。
在封关半年之际,海南日报报业集团今起推出“把制度集成创新摆在突出位置——在海南自贸港感受破局立新”系列报道,连续7天每天以图文形式聚焦制度集成创新典型案例,并推出系列融媒产品,深入讲述海南自贸港改革创新背后的“破”和“立”。敬请关注。

