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全省统一自然资源要素大市场建设再迈步
海南打通土地二级市场全流程“网购”通道

  本报讯(海南日报全媒体记者彭青林 通讯员尹建军 陈少敏)近日,海南完成东方市两宗征地安置留用地(国有划拨建设用地使用权)转让全流程电子化交易,这是全省首次将安置留用地二级市场业务纳入线上平台统一办理,这标志着海南土地二级市场正式打通全流程线上交易通道,全省统一的自然资源要素大市场建设再次迈出关键一步。

  据悉,自2025年起,省自然资源和规划厅依托自然资源管理和国土空间规划“一张图”搭建自然资源网上交易系统,持续扩容交易品类,打破传统线下流转壁垒,将建设用地二级市场、海域使用权、自然资源指标等多类要素统一纳入线上管理,构建覆盖“土地+矿产+海域+指标”的全要素市场化配置体系,重点破解安置留用地等小众地块流转交易分散、监管缺位、办事烦琐等痛点。

  此次东方市完成的两宗征地安置留用地线上交易,正是我省土地二级市场改革的一次具体实践。东方市资规局有关负责人介绍,从交易过程来看,呈现出三个方面的特点:一是全流程线上闭环办理,地块登记、挂牌发布、竞买报名、竞价成交全部线上完成,企业无需线下跑腿,大幅降低存量用地的交易门槛与时间成本;二是系统自动留存全环节操作数据,流转全程可追溯,以“管办分离”模式补齐二级市场分散无序交易监管短板,遏制私下流转乱象;三是将安置留用地纳入标准化线上交易场景,进一步丰富了二级市场供给类型,拓宽村集体安置用地盘活路径,让闲置安置地块高效转化为地方发展资产。

  据悉,围绕土地二级市场深度建设,海南坚持“平台之外无交易”原则,后续将持续迭代线上交易系统,稳步推动司法拍卖土地、闲置建设用地等更多存量要素进场交易,不断扩充二级市场交易品类、简化流转流程,以高效规范的存量土地盘活机制,持续赋能自贸港高质量发展。

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