■ 邱江华
在国际社会的高度关注中，上海合作组织迎来了成立25周年节点。走过四分之一世纪，上合组织发展成为世界上幅员最广、人口最多、发展潜力巨大的综合性区域合作组织。
25年，是时间的刻度，也是信任的厚度。中国作为创始成员国和积极推动者，为上合组织从无到有、从小到大，注入了理念引领力、机制塑造力、合作推动力。
那么，作为重大国家战略，作为我国高水平对外开放的重要窗口，海南自贸港与上合组织国家之间，有着怎样的牵手联动？在哪些领域，谱写了“跨越山海”的合作新篇？
越扩越大的朋友圈
先看一组数据：
1月至7月，上合组织国家在海南新设外企184家，同比增长80.4%；服务贸易进出口46.9亿元，同比增长16%；1月至6月，货物进出口334.1亿元，同比增长56.6%。
外资涌入、贸易攀升，数据直观印证着交往日益紧密、合作愈发务实，这背后，不只是海南自贸港政策红利的“引力”，更是上合组织国家对中国开放诚意的直接回应。
具体来看，今年以来，海南省级意向友城新增乌兹别克斯坦安集延州；海口市与乌兹别克斯坦安集延市、三亚市与吉尔吉斯斯坦卡拉科市签署友好城市意向书。目前，海南与上合组织国家已缔结9个友城和30个意向友城。
3月，海南与蒙古国贺西格谷自由经济区签署合作备忘录，海口国家高新区与其建立自贸区（港）伙伴关系。至此，海南已与全球44个自贸区（港）建立伙伴关系，其中上合组织框架下覆盖8个国家的11个特殊经济区。
海南自贸港的开放制度、地理区位、政策红利，对上合组织国家而言，既是进入中国市场的“桥头堡”，也是连接东南亚乃至全球供应链的“中转站”。这种战略价值的相互契合，是“伙伴越来越多”的底层逻辑。
越来越广的合作领域
那么，合作涉及哪些方面？
最直观的是文旅——
上合组织国家是海南重要客源地，其中14个国家可免签来琼。目前，海南已开通到俄罗斯、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、白俄罗斯、蒙古国、柬埔寨、沙特阿拉伯、阿联酋、老挝9个国家共31条直飞航线，哈萨克斯坦斯卡特航空公司还开通运营了中国首条第七航权航线：海南到捷克的“三亚⇌布拉格”航线。
数据很有说服力，今年1月至7月，海南共接待上合组织国家入境游客59.90万人次，占入境游客总量的52.04%。
不只是旅游，海南的中医药文化在上合组织国家也很受欢迎。三亚市中医院是国内首批、海南唯一的国家中医药服务出口基地，已在哈萨克斯坦布局阿拉木图、奇姆肯特两处中医中心。阿拉木图中医中心自2017年挂牌运行以来，就医体验、诊疗水平获当地群众广泛好评；奇姆肯特中医中心于2025年底正式运营，提供针刺、推拿、艾灸等服务。
农业合作也是重要的板块——
依托中国热带农业科学院、中国农业科学院国家南繁研究院科研力量，海南与上合组织国家开展人员互访、种质资源交流、技术示范等多样化的交流合作。
比如，巴基斯坦农业在华培训项目落地三亚，巴方农业技术骨干来琼开展系统学习；马尔代夫椰树病虫害防治援助项目稳步实施，天敌工厂8月正式揭牌。今年上半年海南同乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦农产品贸易实现大幅增长。
此外，科技协同创新也不断取得突破。三亚崖州湾科技城高新区集聚一批科研平台，中俄大豆南繁育种、中俄海洋科学与设备联合实验室项目持续推进；哈尔滨工程大学三亚南海创新发展基地与白俄罗斯国家科学院共建中-白海洋工程人工智能联合实验室。
作为中国特色自由贸易港，海南正以独特政策优势为支点，持续撬动与上合组织国家在文旅、医疗、经贸、农业、教育等领域的深度合作。
从“硬联通”到“软联通”
如果说经贸与产业是“硬联通”，那么，海南与上合组织国家间教育人文合作则厚植了“软联通”的深层土壤。
今年5月，海南省与乌兹别克斯坦安集延州签署友好省州关系意向书。签约现场，一段跨越五年的师生重逢佳话感动全场：安集延州州长翻译阿力是海南热带海洋学院2021届乌兹别克斯坦籍毕业生，此次以外事翻译身份重返海南，与昔日恩师意外重逢。安集延州州长现场感慨，希望更多安集延青年来琼求学深造。
海南高校与上合组织国家院校合作多点开花。海南经贸职业技术学院乌拉尔学院、海南软件职业技术学院白俄罗斯国立大学联合学院等中外合作办学机构落地运行；海南大学、海南师范大学等多所高校开设中俄合作办学项目；海南莫斯科动力大学加速筹建。1月，海南大学与阿联酋阿治曼地平线学院签署备忘录，实现我省与阿联酋高校正式校际合作零的突破。
依托高校平台，目前有1320名上合组织国家学生在琼留学，青年学子学成之后回到本国，把在海南的所见所学转化为推动两地合作的实际力量。
同时，依托“椰城国际沙龙”、国际人才志愿服务团、青年交流营等平台，海南持续吸引上合组织国家人员参与文化体验与城市志愿服务，壮大民间友好使者队伍，为构建更加紧密的上合组织命运共同体注入青春活力。
25岁的上合组织，风华正茂。蹄疾步稳的海南自贸港，生机勃勃。对海南而言，与上合组织国家的故事渐入佳境，这跨越山海的和鸣，正奏出越来越响亮的音符。
