■ 海南日报全媒体记者 刘梦晓
这是一次理论上的“再武装”,也是一次思想上的“再洗礼”,更是一次行动上的“再出发”——
在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育,是今年党的建设的重要任务。自学习教育启动以来,海南省委深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,认真贯彻落实党中央部署要求,在中央第三指导组的有力指导下,聚焦“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求,示范引领全省19个市县和137个省直单位,2.97万余个党组织、56.4万余名党员,以“严实效”标准一体推进学查改,较好实现了预期目标。
通过这次学习教育,省委深刻认识到,树立和践行正确政绩观对海南具有重大意义,就是要牢记总书记嘱托,心怀“国之大者”,引导党员、干部在深学细悟中深化对建设“三区一中心”战略定位政治意义、责任使命的认识;就是要紧紧围绕落实“45432”发展架构、服务国家区域协调发展战略、助力全国构建新发展格局;就是坚决把为民造福落到实处,继续解决好群众就业、教育、医疗、养老、托育等方面的操心事烦心事揪心事让改革发展成果更多更公平惠及人民;就是要坚决扛起管党治党政治责任,坚持以高质量党建引领自由贸易港建设,持续提升干部作风能力水平,持续抓好以案促改促治和中央巡视反馈问题整改,确保自由贸易港始终沿着正确方向行稳致远。
坚持学有质效,以深学细悟推动正确政绩观入心见行
这场覆盖全省的“思想洗礼”,既是一次触及灵魂的党性锤炼,更是一次鼓足干劲再出发的动员部署——
省委认真落实“四个深入学习”重要要求,引领全省广大党员、干部坚持把学习研讨贯穿始终。省委全面抓实“省委出题+自己选题”学习研讨,聚焦“三区一中心”建设和一流营商环境打造,精心确定10个专题。省委理论学习中心组带头围绕“深入学习贯彻习近平生态文明思想,建设生态环境友好型自由贸易港”开展专题研讨,率先垂范、以上率下,带动各市县、省直各单位领导班子紧扣自身职责、使命、优势精准选题。
在示范引领下,全省各级党组织和党员干部紧密结合实际开展专题研讨,进一步厘清了推动高质量发展的思路、任务、路径,形成了推动发展、破解难题的硬招实招,做到融会贯通、学用结合。从“学进去”到“做出来”,学习研讨的成效正逐步转化为干事创业的自觉行动。
如果说专题研讨是“正本清源”,那么正反典型则是“镜鉴明得失”。省委高质量举办“学先进、强党性、建新功、促发展”学习交流会,省市县乡和重点园区领导班子等4500余名党员领导干部集中观看《足迹里的政绩观》专题片,现场聆听4位代表的先进事迹,以榜样力量凝聚实干共识。
在正面典型引领的同时,警示教育同步跟进。全省警示教育会组织1400余名领导干部集中观看警示教育片,深刻汲取罗增斌案教训,示范带动全省19个市县和137个省直单位警示教育全覆盖。
教育成效好不好,关键在于施教是否精准。我省紧盯“关键少数”和年轻干部,举办省级领导干部和省管领导班子主要负责人读书班,进一步校准“关键少数”政绩坐标;举办省管主要领导干部和年轻干部专题研讨班,创新开展正反面典型案例“沉浸式”实地研学,扣好年轻干部从政履职“第一粒扣子”。
学习教育的落脚点,最终要体现在推动工作、促进发展上。广大党员干部对正确政绩观的理解由浅入深、由表及里,“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”这一根本问题愈发清晰,“少折腾、求实效”成为普遍共识,凭经验拍脑袋、重速度轻质量等政绩观偏差得到有效纠正,下沉基层、换位思考、贴近群众成为常态。
特别是换届之年开展学习教育,正当其时、十分必要,进一步坚定了广大党员干部高标准建设海南自由贸易港的信心和决心。
坚持查有力度,以对标对表推动突出问题找准找实
查摆问题是深化学习教育的关键环节,也是检验学习成效的“试金石”。海南省委坚持把问题查摆贯穿学习教育全过程,通过“四查一审”工作机制,全面检视政绩观偏差问题,持续动态查摆,推动学习教育往深里走、往实里落。
查摆问题,首先要解决对准什么、标尺在哪的问题。省委坚持全面对照查、摸排起底查、动态更新查、剖析根源查、逐级把关审,在对照习近平总书记有关重要论述,对照政绩观偏差问题主要问题清单,对照纪检监察、巡视巡察、审计监督、财会监督、统计监督等反馈问题的基础上,结合海南实际,又增加了对照在自贸港建设中的职责使命定位、对照中央和省级层面编印的正反面典型案例,同时注重从思想上、党性上剖析问题的根源,让查摆有方向、检视有坐标。
坐标立起来了,查摆的途径也要打开。省委通过督促检查、调查研究、了解群众反映等“3个途径”,组织各级领导班子和党员、干部逐项深刻检视,查问题、找不足、挖根源,确保问题找得准、找得全、找得深。
省委坚持提前谋划、及早动手,从学习教育一开始就将政绩观偏差问题查摆,与中央巡视整改、以案促改促治、深入贯彻中央八项规定精神学习教育整改、“十五五”规划编制实施、生态环保督察整改、自然资源督察、统计督察等重点任务问题查摆相结合,向相关单位反馈并督促列入问题清单,务实提出整改措施,实现同题共答、一体推进。
查摆问题,“关键少数”要带头示范。省委、省政府把贯彻落实习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神以及党中央重大决策部署摆在突出位置,及时查摆存在的突出问题并高位部署立行立改。比如,针对海水养殖污染生态环境问题,省委、省政府在前期制定整改工作方案、多次调研推动整改的基础上,进一步深学细悟习近平生态文明思想,以刀刃向内的勇气深挖细查,将抓生态环保问题整改标本兼治不够、存在反弹回潮等问题纳入清单和台账,一揽子研究制定当期、中期和长期整改措施,并推动乐东等沿海市县和省生态环境厅等厅局同步更新查摆问题。
再比如,针对我省废旧家电无序回收、违规拆解造成环境污染问题,省委省政府坚决扛起问题整改和生态环保的政治责任,第一时间传达学习,专题部署整改整治,制定专项行动方案,启动追责问责,深入查摆固体废物处理“散、小、乱”、再生资源行业“重发展、轻规划”等突出问题,并督促19个市县和省生态环境厅进一步查摆生态环境领域突出问题。一项项真查实改,立起了鲜明的风向标。
省委的示范引领,带动各级党组织对标对表、跟进落实。各级党组织及时落实中央层面工作专班和中央第三指导组最新要求,对贯彻落实习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神以及党中央重大决策部署、新官不理旧账、党的建设、生态文明建设、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,以及“倒贴式”招商、违规利用公共资源、铸牢中华民族共同体意识等方面,逐一分析研判,实事求是、动态更新问题清单和整改整治台账。
把问题找准,方能把整改做实。随着学习教育深入推进,广大党员干部在对照检视中进一步廓清了思想迷雾、校准了政绩坐标,为高标准建设海南自由贸易港打下了坚实作风基础。
坚持改有实效,以动真碰硬推动标本兼治常态长效
发现问题只是“上半篇文章”,整改落实才是“下半篇文章”。省委坚持把边查边改、即知即改作为深化学习教育的重要抓手,突出小切口、具体化集中攻坚,从“五个到位”高标准制定实施销号办法,认认真真、扎扎实实整改突出问题,推动学习教育成果转化为看得见、摸得着的实际成效。
我省建立“省领导挂点、督导组包联、调研组兜底、专班把关”的整改整治协同推进机制,确保每个问题都有人盯、有人管、有人督。在机制保障下,全省扎实开展新官不理旧账突出问题集中整治,对能立即改的,立行立改、即知即改;对历史形成、一时难以完全解决的问题,制定切实可行的计划和方案,紧盯不放,有力推动省市县乡四级一体推进。
围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、海水养殖破坏环境、土地权属纠纷、被征地农民养老保险缴费补贴、固废整治、赤潮防范治理、群众饮水安全等重点问题,全省上下集中力量、集中攻坚,一项一项整改、一件一件落实。
整改推进中,省委工作专班敢于唱黑脸,坚持抓典型、抓现行、抓通报,对学习教育不严不实问题印发通报,对整改整治推进缓慢、整改不力的单位提出批评;会同省纪委印发通报,严厉通报16起政绩观偏差典型问题,形成有力震慑,严防严治边学边犯、边纠边犯。一记记“重锤”,敲响了警钟,也立起了规矩。
随着整改的深入推进,“新官理旧账”逐渐成为共识,一批历史遗留问题得到妥善化解。各级领导干部以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当,主动认领历史遗留问题、积极化解矛盾纠纷,推动解决了一批多年想解决而没有解决的难题。旧账清了、新账防了,既优化了营商环境,也提升了党委政府公信力。
整改整治带来的变化,还体现在生态环境领域。绿水青山就是金山银山理念更加深入人心,广大党员、干部、群众生态保护责任意识明显增强,生态环境保护的内生动力有效激发。
从“要我护”到“我要护”,变化看得见、摸得着。万宁老爷海的退塘渔民更是主动表示,“不能把祖宗留下的资源吃干榨净,把子孙后代的路都断了”,积极配合打造滨海景观带,谋划将来吃上旅游饭、生态饭。
坚持问有回响,以真心真情推动民生实事可感可及
为民造福是最大政绩。省委、省政府主动倾听群众诉求,聚焦群众反映强烈的急难愁盼问题办好民生实事,让群众对学习教育成效可感可及——
省委、省政府通过座谈会恳谈、下基层访谈、大数据平台梳理等渠道,下沉一线广听民意,聚焦自贸港核心政策落地、“一老一小”急需和千家万户期盼,部署开展物业服务领域突出问题、住宅小区抄表到户、公办寄宿制高中宿舍空调配备、自贸港政策直通服务、失能老年人精准化服务等5项省级“我为群众办实事”事项,逐一明确牵头省领导、牵头部门、责任单位,实行清单化管理、项目化推进,各事项全部完成既定目标。各市县各单位听民声、察民情、解民忧,坚持说到做到、做就做好,取得了让群众看得见、摸得着的实效。
为民办实事,既要解当下之忧,也要破历史之困。我省持续开展涉企历史遗留问题攻坚行动,建立“法治会诊”“行政+司法调解”等多元解纷机制,有效推动问题解决;持续推动群众身边不正之风和腐败问题专项整治,升级打造横向连接同级监督监管部门、纵向贯通至乡镇的“监督一张网”平台。
一桩桩实事落地,带来的是群众生活看得见的改变。上半年全省新增及改造城市供水管网80公里;244个小区成立物管会,更新完工老旧电梯2111台,查处侵占业主公共收益问题60起、退还金额756.8万元;完成376个小区约28.78万户水表抄表到户,推动1772个小区约79.4万户用电抄表到户改造;全省公办寄宿制高中宿舍空调配备实现全覆盖,惠及约3万名学生;自贸港政策直通服务解答政策问题5459件,2564名企业服务专员包联服务享惠企业11015家;为1516名符合条件的失能老人全部提供居家上门护理服务,在全国率先出台省级失能老人长期护理保险。
广大群众纷纷表示,这次学习教育把为民办实事作为重要落脚点,从身边的小事、具体事入手,一盏盏路灯修好了、一节节断头路打通了、难办的房产证办下来了,“现在出门不踩泥、走路不摸黑,用水用电也更方便”,实实在在感受到了学习教育带来的变化。
民生无小事,枝叶总关情。海南把学习教育成效转化为一件件看得见、摸得着的民生实事,让正确政绩观在为民造福的生动实践中落地生根、开花结果。
政绩观是一面镜子,照见初心使命;也是一把尺子,衡量干事成效。回望这场学习教育,从深学细悟到镜鉴自省,从刀刃向内到真改实改,广大党员干部在学思践悟中校准了政绩坐标,在知行合一中凝聚了实干共识。站在新起点上,全省广大党员干部正以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当,让正确政绩观在琼州大地落地生根,为高标准建设中国特色自由贸易港书写新的篇章。
(本报海口8月31日讯)

