对话人

　　海南日报评论员 韩慧

　　中交水运规划设计院有限公司院副总工 李冰绯

　　中国南海研究院副院长 林勇新

　　9月18日，首趟平陆运河“铁江海”联运货物，搭乘“广星798”轮抵达海南洋浦港。“运河+洋浦港”，构成了西南物资出海新通道。以此为依托，海南自贸港与西部陆海新通道，如何双向赋能？海南日报评论员就此对话专家学者。

　　韩慧：这一西部陆海新通道骨干工程，为什么选择直通海南？

　　李冰绯：平陆运河直通洋浦港，是西部陆海新通道与海南自贸港两大国家战略优势互补、功能协同的必然选择，以“江海直达”精准匹配洋浦港“政策+硬件”承接能力，实现“通道拓展腹地+政策红利赋能”双向联动。

　　林勇新：平陆运河选择直通海南，核心在于把我国西南腹地、北部湾与海南连接成一条新的出海链路，更有效地服务国家战略。海南洋浦港承担国际航运枢纽功能，国际网络延伸至东南亚、南亚、中东和美洲等市场。平陆运河与洋浦港可以各自发挥所长，即平陆运河解决西南地区货物如何更便捷抵达北部湾，洋浦港解决这些货物如何享受自贸港政策红利，并走向全球。两者有机衔接，为西南地区提供一条新的出海通道。

　　韩慧：平陆运河通航后，海南自贸港如何发挥优势，助力西部陆海新通道建设和国内国际双循环？

　　林勇新：通道有了之后，重要的是让货物流量提上来，推动产业集聚形成生态。海南自贸港可充分发挥战略支点作用，一是完善国际运输网络，加强与广西及西部主要货源地的协同联动，做好江海联运、海铁联运与国际班轮的高效衔接。二是扩大双向贸易规模，对内推动西部地区优势产品出口，对外用好自贸港政策扩大进口，提升通道双向利用效能。三是深化区域产业协同发展，充分发挥自贸港政策、国际航运和贸易服务优势，与西部省份共同发展采购、加工、分销、结算等业务。

　　李冰绯：一是凭借自贸港政策降低通道物流成本。可推动启运港退税政策覆盖经平陆运河中转洋浦的西南货物，提前退税，加快资金回笼；深化与南宁等运河沿线海关协作，降低船舶运营成本。二是以加工增值服务西南企业开拓国内大市场。企业可用好海南“零关税”政策，形成“西南制造+海南增值+内销全国”的协作模式，更有效对接国内大市场。三是打造开放门户联通国际。可对接中国—东盟自贸区3.0版规则，降低区域贸易壁垒，深化与南宁、钦州等运河沿线海关多式联运监管协同，实现“一次申报、全程通行”，助力国内国际双循环。

　　韩慧：“运河+洋浦港”出海新通道形成后，从海南出发如何更好联通世界？

　　李冰绯：“运河+洋浦港”出海新通道，重塑的不仅是物流路径，更是参与全球供应链的方式。一是出海路径从“借用通道”升级为“借力制度”。西南货物经运河对接海南自贸港，可享受启运港退税、保税油加注等政策红利，让出海成本更低、资金回笼更快。二是出海方式从“到港即走”变为“到港配置”。货物直通洋浦港后，可依托保税仓储、国际集拼、分拨配送等功能完成集拼、换装、增值后再走向远洋。三是出海价值从“运输品”变为“贸易品”。依托自贸港政策在海南加工，出去的不再只是原材料和初级产品，而是增值的贸易品，海南由此成为出海的价值转化枢纽。

　　林勇新：目前洋浦港已构建起“辐射东南、联通东盟、贯通两洋、链接全球”的航运网络，今年开通的洋浦—越南海防直航航线，运输时间较传统中转模式压缩50％以上，国内商品经此可更便捷地进入东盟乃至全球市场。未来，随着西部货源与洋浦国际航线深度对接，这条向南出海新通道必将更好联通全球。