■ 何升华 王艳婷

　　党的二十大报告提出发展海洋经济，保护海洋生态环境，加快建设海洋强国。海南是我国唯一的热带岛屿省份，拥有约200万平方公里海域、约1944公里海岸线和68个天然港湾，是我国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户、海洋强国战略和“一带一路”建设的重要支点。

　　当前，海南自贸港建设迈入全岛封关运作新阶段，省委明确提出“向海洋要生产力、求新增长点”，再造一个“海上海南”。从产业结构看，旅游业是海南四大主导产业之一，海洋旅游是海洋经济中最具带动性、融合性和开放性的产业形态，既连接消费与投资，又贯通陆域与海域，兼具经济价值、生态价值、文化价值和战略价值。推动热带海洋旅游高质量发展，不仅是海南建设国际旅游消费中心的重要抓手，更是培育海洋新质生产力、构建现代海洋产业体系、打造海洋强省的重要路径。

　　海南发展海洋旅游的优势与制约

　　近年来，海南海洋旅游保持增长态势，全省已建成一批滨海旅游度假区、海洋主题景区和水上运动基地，冲浪、潜水、帆船、游艇等海洋运动产业快速发展，邮轮旅游、海洋研学等新业态涌现。据《2025年海南省海洋经济统计公报》，2025年海南海洋旅游业全年实现增加值499.4亿元，海洋旅游成为海南旅游消费的重要增长极。当前，随着封关政策效应持续释放，海南海洋旅游迎来了前所未有的发展机遇。从政策层面看，全岛封关运作后，自贸港免签、离岛免税购物、航权开放等政策优势进一步显现。从资源层面看，海南的珊瑚礁、红树林、海草床等生态资源具有不可替代性。从市场层面看，消费升级推动海洋休闲度假需求持续增长，高品质海洋旅游迎来发展窗口期。从区位层面看，海南位于中国与东盟合作前沿，是连接东北亚和东南亚国际航道的关键节点，具备建设区域性国际海洋旅游目的地的独特条件。

　　但从国际竞争力看，海南海洋旅游仍处于由规模扩张向品质提升转型阶段。首先，产品体系仍以传统滨海观光为主，高端化、深海化产品供给不足。当前经营主体集中在近海观光、沙滩休闲和常规海上运动等领域，高端邮轮、海洋康养、深海体验、海洋科考旅游等业态发展相对滞后，产品结构与高端市场需求不匹配。其次，海洋文化资源尚未转化为核心竞争力。海南积淀着疍家文化、航海文化、海上丝绸之路文化等丰富文化资源，但开发利用仍停留在展示层面，未形成具有国际影响力的海洋文化IP体系。再次，陆海统筹发展格局尚未形成。当前海南岛东部沿海海洋旅游配套相对完善，西部沿海则存在较大开发空间，海洋旅游与热带雨林旅游、乡村旅游、文化旅游等业态融合不深，未形成全岛联动发展格局。

　　国际热带海洋旅游发展的经验启示

　　纵观马尔代夫、巴厘岛等世界知名热带海洋旅游目的地，其成功经验虽各具特色，但本质上都体现了海洋旅游发展规律的共性。

　　生态价值转化是海洋旅游可持续发展的基础逻辑。马尔代夫长期坚持低密度开发模式，将生态资源作为核心资产进行经营管理，实现了生态保护与旅游收益的良性循环。实践表明，海洋生态环境不仅是旅游资源，更是海洋经济最重要的生产要素。

　　文化价值塑造是形成国际竞争力的关键支撑。巴厘岛长期保持国际吸引力，根本原因在于成功实现了文化资本向旅游资本转化。夏威夷则通过波利尼西亚文化传播构建全球品牌认同。世界级海洋旅游目的地竞争的本质，逐渐从自然资源竞争转向文化软实力竞争。

　　产业融合创新是价值链提升的重要途径。国际经验表明，现代海洋旅游已突破传统观光范畴，逐步向海洋运动、海洋康养、海洋科技体验、海洋文化创意等领域延伸，形成跨产业融合发展新格局。

　　开放合作是国际海洋旅游目的地形成的重要条件。无论是马尔代夫，还是济州岛，其成功都离不开高水平制度型开放和全球资源配置能力，以开放促进国际化，以国际化扩大全球市场影响力。

　　数字技术重塑海洋旅游发展模式。智慧港口、智慧景区、数字营销和生态监测系统广泛应用，推动海洋旅游从经验管理向数据治理转变，成为提升运营效率和服务质量的重要支撑。

　　加快培育海洋旅游新质生产力

　　面向未来，海南热带海洋旅游发展应立足自贸港建设大局，坚持以新发展理念为引领，推动形成具有国际竞争力的现代海洋旅游产业体系。

　　以生态价值转化推动海洋旅游绿色发展。生态环境是海南的最强优势和最大本钱。必须坚持保护优先、合理利用原则，把生态保护贯穿海洋旅游开发全过程。比如，探索建立海洋生态产品价值实现机制，实现珊瑚礁修复、红树林保护、海洋牧场建设与旅游开发协同推进。支持建设生态旅游示范区，推广海洋研学、海洋公益体验等新业态，把生态优势转化为发展优势。

　　以文化创新激活海洋旅游发展动能。海洋旅游竞争最终是文化竞争。可深入挖掘海南历史文化资源。围绕海上丝绸之路、航海文化、疍家文化等主题，打造具有国际传播力的文化IP。近年来，中国（海南）南海博物馆成为展示南海历史文化的重要窗口，可推动文化展示向沉浸式体验升级，打造具有世界影响力的南海文化品牌。

　　以科技创新培育海洋旅游新业态。新质生产力的核心是科技创新。当前海南深海科技特色产业集群发展势头良好，可依托三亚崖州湾科技城高新区等重大科技平台，推动深海科技与旅游产业融合发展。比如，探索开发深海观光、水下机器人体验、海洋科考研学等新产品，推动“深海科技+旅游”融合创新。特别是利用海南深海资源和科研优势，打造全国领先的海洋科技体验基地，开辟海洋旅游新赛道。

　　以陆海统筹构建全域海洋旅游格局。海洋旅游不是滨海旅游，而是全域海洋经济的重要组成部分。可依托海南环岛旅游公路和环热带雨林国家公园旅游公路，加快构建“海岸线—腹地—岛礁”联动发展体系。比如，东部沿海重点发展高端度假和海洋运动产业；西部沿海重点发展海洋生态旅游、工业旅游和滨海休闲旅游；中部地区重点推动雨林与海洋联动发展等，形成全岛协同、陆海联动的发展格局。

　　以制度型开放提升国际竞争力。应充分发挥制度优势，推动海洋旅游领域高水平对外开放。比如，进一步优化游艇出入境管理制度，拓展国际邮轮航线网络，打造面向东盟的邮轮旅游枢纽；积极引进国际知名海洋旅游品牌和赛事活动，提高国际资源配置能力。

　　（作者何升华单位为海南开放大学，王艳婷单位为海南省社会科学院）