近日，在三亚市天涯区金鸡岭小学门口，隔离护栏沿着路边有序布设，各类通行标线施划到位，等候区域划分明确。市民许洪霞骑着电动车，接上孩子，顺着车流平稳驶出。

　　“以前，这短短一段路，常常要在混行的车流里堵上很久，如今十多分钟便能到家。”许洪霞说。

　　金鸡岭路社区是典型的商住混合型老旧社区，这里楼栋密集、道路狭窄，电动车保有量居高不下，交通出行一度成为压在居民心头的烦心事。

　　近来，天涯区统筹多部门下沉攻坚，在老旧商住混杂的金鸡岭路社区，把堵点变成支点，用一套系统治理方案疏通城市街巷的毛细血管，回应商户、骑手、居民、学生对有序出行、宜居街巷的期盼。

　　疏通“毛细血管”

　　还街巷通行空间

　　治理破局，首要在于打通路网梗阻。

　　“整治前，食客随意停车、外卖骑手扎堆占道，遇到上放学高峰，整条街巷直接被堵死，不少客人看到拥堵直接掉头离开。”千盛海南粉店主韦花兰对此深有体会，店前停车位有限，用餐高峰期一位难求，“劝退”了不少客人。

　　“治理之前，得先听听老百姓想要什么。”天涯区金鸡岭路社区党委书记、居委会主任卓德雄说，社区坚持开门问计、民意先行，召集辖区商铺负责人、居民代表、党员群众参加交通乱象专项整治工作推进会，广泛开展民意调查，制定靶向整治方案，采取“常态排查+集中整治+长效管控”模式，确保整治贴合民生、务实有效。

　　变化，从路网改造开始。社区推进道路单行改造，打通健体路断点，搭建起5处交通微循环，新增3条单行道，商圈通行格局由“两进三出”调整为“三进三出”，20条应急通道全部疏通。

　　车位，是另一笔“增量账”。在硬件补短板上，社区向闲置边角地块要空间，按照“应划尽划、能设尽设、因地制宜、规范有序”的原则，全面摸排废弃空地、零散区域，清理平整改造为微型停车场。卓德雄介绍，辖区新增电动自行车停车位2281个、小车停车泊位53个，建成室外集中停充点46处，疏通应急通道20条，实现救援通道全覆盖。

　　秩序的维系，离不开精细的“绣花”功夫。结合道路实际、居民楼布局和出行需求，社区合理施划交通标志箭头37个、疏散消防通道标识32组、道路边线1135米、斑马线12组，增设交通警示标识21个，金鸡路设置隔离护栏340米。依托与公安交警、综合执法、消防的四方联勤机制，常态化开展联合执法156次，对违规停放行为开展现场劝导、限时整改、台账销号，并建立“僵尸车”动态清理机制。

　　“治理之后，路上增加了护栏和停车位，设了一些禁停区，交通标识也比较清楚，客人进店多了，收益也增加了。”韦花兰笑着说。

　　唤醒烟火气

　　环境提质换来商圈人财两旺

　　路通了、车好停了，客人自然愿意来。治理的红利，正在街巷里转化为实实在在的烟火气。

　　水果店老板薛可妹在金鸡岭路社区经营了十多年，店铺就在金鸡路主干道末端、金鸡东六巷社区出口旁。过去这里双向通行，机动车与电动车混杂扎堆，是拥堵高发路段。“没整改前，道路很拥挤。现在路理顺了，通行敞亮，跨片区的客人多了，偶尔还能见到外国游客过来挑水果。”薛可妹说。

　　客流的变化，源于可达性的提升，也源于停车的“实惠账”。社区联合三亚市旅发集团把立体停车楼的居民优惠落到实处。居民纪丽燕的烦心事，因此得到解决。

　　立体停车楼建成初期，因为价格偏高，使用率并不理想。金鸡岭路社区主动对接运营方协商优惠政策，推出按年缴费、每月仅60元的包月方案。“之前没有专门停车楼，只能停到外面别的小区，一个月要150元到200元，停好车还要步行二十多分钟回家，下雨的时候特别麻烦。现在停在楼下停车楼，每月60元，每天来回至少省下二三十分钟，出行省心太多。”纪丽燕说。

　　“在实惠政策引导下，立体停车楼包月车辆已达185辆，使用率提升至94%，路面停车压力明显缓解。”卓德雄说，社区还把“疏堵结合”延伸到消防安全，增设智能充电端口1797个、智能换电柜8组，配套防火隔板、烟感喷淋，引进三方智慧化监控平台，实现充电故障智能预警、起火自动报警，全方位压降火灾风险。

　　新就业群体的诉求，同样被纳入协同治理清单。社区专门打造两处外卖驿站，供骑手休整落脚。外卖骑手没单时，就能在这里歇脚。

　　美团金鸡岭站站长蔡翔给大家算了一笔效率账：“改造之后，骑手每一趟订单至少节省两三分钟。我们站点骑手一小时大约跑6单，累加起来一小时能省出12分钟，一天累计能多出一到两个小时接单，跑得多，收入自然跟着往上走。”

　　拧成“一股绳”

　　让治理效果行稳致远

　　硬件改造筑牢根基，长效管护更离不开多方协同。金鸡岭路社区把“一时治”做成“长久安”，让居民、商户、骑手等群体从旁观者变成主人翁。

　　在社区生活了50多年的居民莫桂英，如今是社区共治联盟的一员，每周都和网格员一起参与巡查。“现在社区变化特别大，特别是车辆停放，一整条街看过去都很整洁，消防车也能进出。”她说。

　　“治理成果要守得住，靠的不是一阵风，而是全民参与。”卓德雄介绍，社区依托党建网格体系，发动党员、志愿者、网格员组建巡查队伍常态化巡逻，紧盯主次干道、背街小巷、商圈周边，强化早晚高峰、节假日重点时段管控，做到整治一处、巩固一处，推动形成全民参与、共治共享的良好格局。

　　校园周边，是协同治理最受瞩目的考场。金鸡岭小学藏在老旧片区核心，商铺密集、人流车流交织，过去接送孩子时，孩子只能在车流缝隙里穿行，磕碰风险时刻悬在家长心上。依托区级统筹，公安、交警、综合行政执法、社区、学校组建“六岗联动”护学队伍，定岗值守；学校同步落实分学段错峰放学、分通道分流，家长定点等候，校门口增设物理护栏、彩色减速带，建起一道慢行护学屏障。

　　家长林景红住得近，常步行接送孩子，她说：“我觉得很放心，老师、工作人员安排得很好。”

　　一条小小的护学通道、一个歇脚的外卖驿站、一次错峰的分流，看似是小事，却是守护千家万户安全感的民生大事。

　　“下一步，社区将持续深化精细化、常态化、规范化治理，紧盯交通、消防、治安薄弱环节，用实实在在的成效回应百姓关注、解决民生痛点，全力建设平安、和谐、宜居的幸福社区。”卓德雄说。

　　夕阳落进街巷，车流沿着单行线平稳流动，护学岗的工作人员有序引导放学的孩子。一条小巷的通畅，背后是一套城市治理的系统逻辑。当自上而下的制度力量，遇上自下而上的群众参与，昔日堵心路，终变成群众家门口的舒心巷。（撰文/嘉琪）